Trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư đang diễn ra mạnh mẽ, chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo không còn là xu hướng, mà đã trở thành yêu cầu tất yếu đối với sự phát triển bền vững của mỗi địa phương. Nhận thức rõ điều đó, tỉnh Cao Bằng đã khẩn trương triển khai thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Bằng sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, cùng với quyết tâm đổi mới tư duy, cách làm, Cao Bằng đang từng bước tạo nên những chuyển biến rõ nét, mở ra hướng đi mới cho phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống người dân.

Để Nghị quyết đi vào cuộc sống

Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số ban hành ngày 22/12/2024 (gọi tắt là Nghị quyết 57) được xây dựng trong bối cảnh thế giới đang chuyển mình mạnh mẽ sang kỷ nguyên số, nơi khoa học - công nghệ đóng vai trò nền tảng và động lực, đổi mới sáng tạo là trụ cột dẫn dắt, và chuyển đổi số tạo ra những bước đột phá định hình xã hội tương lai. Để triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Nghị quyết 57, trong 6 tháng đầu năm 2025, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Cao Bằng đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, quán triệt, cụ thể hóa các nội dung của Nghị quyết; chỉ đạo các Sở, Ban ngành, địa phương kịp thời ban hành kế hoạch triển khai, thực hiện, cụ thể hóa từng nhiệm vụ gắn với nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị. Tổ chức quản lý chặt chẽ 50 nhiệm vụ khoa học và công nghệ (KH&CN) đang triển khai trên địa bàn tỉnh gồm: 33 nhiệm vụ cấp tỉnh, 04 nhiệm vụ hỗ trợ theo Nghị quyết số 93/NQ-HĐND, 10 nhiệm vụ cấp cơ sở, 01 nhiệm vụ phối hợp cấp bộ, ngành và 02 dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới. Tổ chức họp hội đồng nghiệm thu đánh giá kết quả với 07/10 nhiệm vụ, bằng 70% so với kế hoạch năm 2025; công nhận kết quả thực hiện đối với 13 nhiệm vụ KH&CN.

Ban Chỉ đạo về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số tỉnh triển khai nhiệm vụ trọng tâm công tác 6 tháng cuối năm 2025. 

Quan tâm chỉ đạo đẩy mạnh việc theo dõi, quản lý, tổng hợp, đánh giá tình hình ứng dụng kết quả nhiệm vụ KH&CN sau nghiệm thu làm cơ sở đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả duy trì, ứng dụng kết quả các nhiệm vụ KH&CN phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Thông báo hướng dẫn khuyến khích các sở, ngành, địa phương, doanh nghiệp chủ động đặt hàng các nhiệm vụ KH&CN năm 2026 dựa trên những vấn đề cấp bách, nhu cầu thị trường và định hướng, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và của ngành, địa phương. Đến hết tháng 6/2025, đã tiến hành tổng hợp và gửi tra cứu thông tin với 45 đề xuất đặt hàng. Tiếp tục chỉ đạo triển khai 02 nhiệm vụ theo Chương trình công tác của Ban Chỉ đạo về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số tỉnh gồm: Xây dựng Đề án Phát triển và ứng dụng công nghệ sinh học phục vụ phát triển bền vững kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng đến năm 2030; triển khai đề tài khoa học cấp tỉnh để phục vụ xây dựng chương trình nghiên cứu ứng dụng KH&CN một số lĩnh vực và địa phương.

Thúc đẩy đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số

Các chủ trương, cơ chế, chính sách, quy định của pháp luật về thúc đẩy hoạt động đổi mới sáng tạo tiếp tục được triển khai; tổ chức thực hiện Kế hoạch triển khai Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025” trên địa bàn tỉnh năm 2025; tổ chức xây dựng Đề án thành lập Trung tâm Hỗ trợ khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo tỉnh Cao Bằng. Thúc đẩy kết nối các tổ chức, chuyên gia hỗ trợ ươm tạo các ý tưởng khởi nghiệp sáng tạo, hình thành và phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ, cung cấp thông tin, dữ liệu phục vụ đánh giá Chỉ số Đổi mới sáng tạo cấp địa phương (PII) năm 2025.

Tiếp tục triển khai Trung tâm dữ liệu dựa trên nền tảng điện toán đám mây được thiết lập phục vụ phát triển Chính quyền số tỉnh theo hình thức thuê dịch vụ công nghệ thông tin nhằm tối ưu hóa chi phí và nhân lực vận hành hệ thống. Hạ tầng mạng truyền số liệu chuyên dùng các cơ quan cấp tỉnh đã đảm bảo kết nối đến 100% sở, ngành, các cơ quan Đảng và tổ chức cấp tỉnh; đảm bảo hạ tầng truyền số liệu chuyên dùng đến 100% cấp xã. Toàn bộ mạng truyền số liệu chuyên dùng (mạng cấp II) trên địa bàn tỉnh đã sẵn sàng hoạt động và cung cấp dịch vụ, đảm bảo liên thông với mạng truyền số liệu chuyên dùng cấp I (Mạng trục) phục vụ cho hoạt động chính quyền địa phương 2 cấp.

Hội nghị tập huấn kỹ năng số cho cán bộ, công chức các xã, phường

Các hệ thống thông tin dùng chung của tỉnh được triển khai theo hình thức thuê dịch vụ công nghệ thông tin, hoạt động thông suốt phục vụ chính quyền số như: Hệ thống giải quyết thủ tục hành chính công; Hệ thống quản lý văn bản điều hành iOffice; Hệ thống thông tin báo cáo tỉnh; Nền tảng tích hợp chia sẻ dữ liệu tỉnh (LGSP); Cổng Thông tin điện tử tỉnh; Hệ thống quản lý cán bộ công chức, viên chức tỉnh… Các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu các ngành, lĩnh vực ưu tiên đã bước đầu đi vào khai thác, sử dụng nhằm cung cấp các dịch vụ về quản lý giáo dục, y tế, dịch vụ thúc đẩy du lịch trên môi trường số, quản lý tài nguyên môi trường và phát triển nông nghiệp thông minh trên địa bàn tỉnh. Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh kết nối thông suốt, chia sẻ dữ liệu với Cổng dịch vụ công quốc gia, cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, cơ sở dữ liệu dân cư, cơ sở dữ liệu tư pháp, cơ sở dữ liệu đăng ký doanh nghiệp, Hệ thống VNeID, Hệ thống giám sát EMC.

Hoàn thành cấu hình, kiểm tra các kết nối với trục liên thông, máy chủ bảo mật, cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, VNeID, các kết nối liên thông với các Bộ, ngành; đảm bảo người dân nộp được hồ sơ, kết nối với Cổng eSign, tích hợp các chữ ký số công cộng trong nước được cấp phép phục vụ người dân có thể ký số; tích hợp chức năng chữ ký chuyên dùng công vụ cho cán bộ, công chức, viên chức giải quyết thủ tục hành chính; đồng bộ được trạng thái hồ sơ; nhận kết quả trực tuyến; thanh toán trực tuyến. Kết nối, đồng bộ, khai thác các Kho dữ liệu điện tử của tổ chức, cá nhân trước đây. Người dân có tái sử dụng được các giấy tờ cũ trong Kho dữ liệu, đã kết nối với Kho quản lý dữ liệu tổ chức, cá nhân của Cổng dịch vụ công quốc gia. Tỷ lệ khai thác lại thông tin, dữ liệu tỉnh Cao Bằng đạt 60% (theo số liệu Cổng Dịch vụ công quốc gia). Nền tảng Công dân số Cao Bằng hoạt động ổn định, phát huy vai trò, hiệu quả, tăng tính tương tác giữa chính quyền và người dân, tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong chỉ đạo điều hành của chính quyền các cấp, góp phần thúc đẩy phát triển chính quyền số, đưa chính quyền đến gần với người dân.

Trung tâm phục vụ Hành chính công xã Phục Hòa giải quyết thủ tục hành chính cho người dân trên hệ thống dịch vụ công trực tuyến

Để phục vụ hoạt động chính quyền địa phương 2 cấp được thông suốt, UBND tỉnh đã chỉ đạo huy động 448 nhân lực tại các đơn vị: Viettel, VNPT, Bưu điện tỉnh, Viettel Post tại 56 xã, phường mới để thường xuyên hỗ trợ người dân, doanh nghiệp và cán bộ, công chức; nhân lực Sở KH&CN và các doanh nghiệp thường trực giải đáp, hỗ trợ các đơn vị, địa phương. Tiếp tục chỉ đạo bố trí kinh phí theo Kế hoạch Chuyển đổi số của tỉnh năm 2025 để thực hiện một số nhiệm vụ, điều chỉnh, tổng hợp triển khai cho giai đoạn năm 2026-2030 trên địa bàn tỉnh, xem xét cân đối nguồn lực để triển khai thúc đẩy chuyển đổi số liên thông, đồng bộ, nhanh, hiệu quả đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền theo mô hình 02 cấp trên địa bàn tỉnh.

Tiếp tục nâng cao nhận thức, thống nhất ý chí, quyết tâm hành động

Bên cạnh những kết quả đạt được, tỉnh cũng gặp không ít khó khăn do nguồn lực xã hội hóa đầu tư KH&CN còn hạn chế; hoạt động nghiên cứu tại doanh nghiệp nhỏ lẻ; khó khăn trong việc biến “bài toán thực tiễn” thành nhiệm vụ khoa học cụ thể. Hạ tầng viễn thông còn yếu, dữ liệu chưa chuẩn hóa; thiếu nguồn nhân lực, đặc biệt là nhân lực CNTT chuyên sâu. Một số cấp ủy, chính quyền, doanh nghiệp và người dân chưa thật sự coi trọng chuyển đổi số, chưa gắn kết chặt chẽ giữa nhiệm vụ chính trị với ứng dụng khoa học, công nghệ.

Bí thư Tỉnh ủy Quản Minh Cường, Trưởng Ban Chỉ đạo về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số tỉnh phát biểu chỉ đạo các nhiệm vụ trong thời gian tiếp theo

Tại cuộc họp Ban Chỉ đạo về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số tỉnh tổ chức ngày 11/7,  đồng chí Quản Minh Cường, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo nhấn mạnh: những kết quả trong việc triển khai, thực hiện Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị tại tỉnh Cao Bằng bước đầu đáp ứng được nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội của tỉnh, đặc biệt là trong chuyển đổi số đã đáp ứng được mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, vận hành không gián đoạn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Để tạo đột phá về phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong thời gian tiếp theo, Bí  thư Tỉnh ủy đề nghị các cấp uỷ, chính quyền, cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp tục phát huy tinh thần quyết tâm, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp nhằm thực hiện các mục tiêu chiến lược, trọng tâm đã đề ra. Tiếp tục nêu cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương, tập trung các nguồn lực triển khai xây dựng chính quyền số, phát triển kinh tế số, xã hội số. Làm tốt công tác thông tin tuyên truyền nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân về tầm quan trọng của chuyển đổi số, tri thức số, công nghệ số; phát động phong trào thi đua “Đổi mới – Sáng tạo” trong mỗi cán bộ, công chức; khuyến khích, động viên những tập thể, cá nhân phát huy tính chủ động, dám nghĩ, dám làm, dám đổi mới, dám chịu trách nhiệm trong việc tiên phong ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.

UBND tỉnh chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan, đơn vị tiến hành thống kê, đánh giá tổng thể hiệu quả việc triển khai các đề tài khoa học đã ứng dụng trong thực tế. Tiếp tục thúc đẩy nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo vào các ngành, lĩnh vực thuộc 4 trụ cột của nền kinh tế mà tỉnh đang xác định, như: kinh tế cửa khẩu, nông nghiệp, du lịch và khai thác khoáng sản. Chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan chủ động trước một bước trong việc tổ chức nghiên cứu, khảo sát thực tế, áp dụng khoa học, công nghệ nhằm xác định trữ lượng, đảm bảo khả năng khai thác và cung ứng đầy đủ nguồn nguyên liệu phục vụ dự án đường cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng và các dự án giao thông trọng điểm sẽ triển khai trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới. Tập trung nghiên cứu các đề tài khoa học, công nghệ nhằm lựa chọn và phát triển các loại giống cây trồng, vật nuôi đặc hữu mang lại năng suất, chất lượng và hiệu quả kinh tế cao, có tiềm năng phát triển thành hàng hoá, đáp ứng nhu cầu thị trường, qua đó góp phần nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho người dân địa phương.

Sở KH&CN khẩn trương tham mưu triển khai phong trào “Bình dân học vụ số” cho cán bộ, công chức, người dân; tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ vào các lĩnh vực cửa khẩu, nông nghiệp, du lịch nhằm cụ thể hoá và thực hiện hiệu quả các mục tiêu, nội dung Nghị quyết 57, bảo đảm tính thực chất, phù hợp với điều kiện của địa phương. Phối hợp với Sở Nội vụ, các cơ quan, đơn vị có liên quan tăng cường công tác đào tạo, tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng ứng dụng khoa học và công nghệ; nghiên cứu, tham mưu đề xuất hợp tác với các Học viện, trường Đại học có uy tín nhằm đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong phạm vi cả tỉnh, đặc biệt là lực lượng cán bộ, công chức tại các xã, phường, đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong giai đoạn mới.

Yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp tục quán triệt sâu sắc và triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ về thúc đẩy chuyển đổi số liên thông, đồng bộ, nhanh, hiệu quả đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, nhất là các nhiệm vụ đột phá giai đoạn từ 01/7/2025 đến 31/12/2025. Các đơn vị, doanh nghiệp viễn thông trên địa bàn tỉnh tăng cường nghiên cứu hoàn thiện, cung cấp phần mềm dịch vụ hành chính công từ xa nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong việc tiếp cận, sử dụng dịch vụ công.

Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đảm bảo các nguồn lực, bố trí kinh phí cho các nhiệm vụ chuyển đổi số, thực hiện hoạt động cho nghiên cứu khoa học, công nghệ, đầu tư hạ tầng và trang thiết bị công nghệ thông tin. Chủ động nghiên cứu, tham mưu bố trí kinh phí địa phương, đồng thời đề xuất nguồn hỗ trợ từ trung ương và huy động các nguồn lực xã hội hóa nhằm bảo đảm thực hiện hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ theo Nghị quyết số 57 của Bộ Chính trị.

Những kết quả bước đầu trong triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW tại Cao Bằng là minh chứng rõ nét cho quyết tâm chính trị cao, sự chủ động và tinh thần đổi mới mạnh mẽ của địa phương trong thời kỳ chuyển đổi. Dù còn nhiều khó khăn, nhưng với nền tảng đã được xây dựng, cùng sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị và nhân dân, Cao Bằng hoàn toàn có cơ sở để bứt phá, từng bước hiện thực hóa mục tiêu phát triển bền vững dựa trên khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Dương Liễu