Ngày 19/6/2024, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Văn Thạch đã ký ban hành Văn bản số 1502/UBND-GT về việc triển khai thực hiện các nội dung tại Thông báo kết luận số 16-TB/BCĐ của Ban Chỉ đạo Dự án đường bộ cao tốc Đồng Đăng (Lạng Sơn) - Trà Lĩnh (Cao Bằng) gửi các sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và phát triển nông thôn; UBND các huyện: Thạch An, Quảng Hòa; Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh; Công ty Cổ phần cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh.

Văn bản nêu rõ:

Triển khai thực hiện Thông báo kết luận số 16-TB/BCĐ ngày 12/6/2024 của Ban Chỉ đạo Dự án đường bộ cao tốc Đồng Đăng (Lạng Sơn) - Trà Lĩnh (Cao Bằng), Chủ tịch UBND tỉnh có ý kiến sau:

 1. Về thủ tục đầu tư Dự án

 a) Điều chỉnh chủ trương (giai đoạn 1)

Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh, Sở Giao thông vận tải, các cơ quan liên quan và nhà đầu tư tiếp tục trao đổi, bám nắm thông tin từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư sớm hoàn thành các trình tự, thủ tục thông báo thẩm định điều chỉnh báo cáo nghiên cứu tiền khả thi của Dự án kịp thời trình Thủ tướng chính phủ phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu Dự án theo Nghị quyết số 106/2023/QH15 của Quốc hội về thí điểm một số chính sách đặc thù về đầu tư hạ tầng công trình giao thông đường bộ; tham mưu cho UBND tỉnh bổ sung, hoàn thiện phụ lục hợp đồng Dự án đường bộ cao tốc Đồng Đăng (Lạng Sơn) Trà Lĩnh (Cao Bằng) theo hình thức đối tác công tư (PPP) (giai đoạn 1).

          b) Chuẩn bị đầu tư (giai đoạn 2)

Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh, Sở Giao thông vận tải, các cơ quan, địa phương liên quan và đơn vị tư vấn tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, thủ tục đầu tư giai đoạn 2 Dự án đường bộ cao tốc hoàn thành trong tháng 6/2024 để tham mưu cho UBND tỉnh chuẩn bị các nội dung liên quan trình cấp có thẩm quyền ngay sau khi hoàn thiện hồ sơ theo quy định, kịp thời trình Quốc hội cho ý kiến vào thời gian khoảng tháng 11/2024.

2. Đối với công tác giải phóng mặt bằng Dự án

a) Về bố trí tái định cư trên địa bàn tỉnh Cao Bằng:

Giao UBND hai huyện Thạch An, Quảng Hòa: tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện giải quyết dứt điểm các tồn tại, vướng mắc của dự án; phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan tăng cường đẩy nhanh việc thực hiện công tác tái định cư tập trung; rà soát đồng thời việc bố trí tái định cư phân tán tại chỗ theo nguyện vọng của người dân; tiếp tục chủ trì phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành tốt các chủ trương, chính sách về giải phóng mặt bằng Dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng (Lạng Sơn) - Trà Lĩnh (Cao Bằng). Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng phấn đấu sớm bàn giao 100% mặt bằng cho Doanh nghiệp dự án để tổ chức triển khai thi công đúng theo hợp đồng của Dự án.

Giao UBND huyện Thạch An quyết liệt hơn nữa trong chỉ đạo nhà thầu thi công Dự án xây dựng khu tái định cư thị trấn Đông Khê, huyện Thạch An để đẩy nhanh tiến độ thi công, giải quyết dứt điểm các tồn tại, vướng mắc của Dự án đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc nhà thầu để công trình đáp ứng cao nhất các tiêu chuẩn về kỹ thuật.

b) Về bố trí kinh phí giải phóng mặt bằng, tái định cư trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn:

Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh, các sở, ban ngành liên quan trong tỉnh tham mưu, bố trí để thực hiện công tác giải phóng mặt bằng thuộc địa phận tỉnh Lạng Sơn theo Quyết định phê duyệt dự án số 1199/QĐ-UBND ngày 15/9/2023 của UBND tỉnh; phối hợp làm việc với các cơ quan chuyên môn liên quan của tỉnh Lạng Sơn để rà soát, xác định lại tính chính xác về chi phí tăng thêm (409 tỷ đồng) trong thực hiện Tiểu dự án giải phóng mặt bằng thuộc địa phận tỉnh Lạng Sơn.

c) Về thiếu chỉ tiêu đất giao thông cho dự án:

Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ quan chuyên môn, địa phương, đơn vị có liên quan tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh phối hợp với UBND tỉnh Lạng Sơn đề xuất với Chính phủ bổ sung chỉ tiêu đất còn thiếu của Dự án tại địa phận tỉnh Lạng Sơn.

d) Về công tác di chuyển đường điện: Giao Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh chủ động trong việc kiểm tra, kiểm soát khối lượng, đơn giá của hồ sơ thiết kế, hoàn thành trong tháng 6/2024, tuyệt đối không để xảy ra tiêu cực, sai mục đích ngay từ khâu lập hồ sơ thiết kế di chuyển đường điện; Chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành liên quan tổ chức thẩm định, phê duyệt hồ sơ thiết kế, dự toán; sớm thực hiện di chuyển đường điện phục vụ GPMB đáp ứng tiến độ của dự án.

e) Đề nghị Công ty Điện lực Cao Bằng, Viễn Thông Cao Bằng, Viettel Cao Bằng chủ động, phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương, Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh và nhà đầu tư tổ chức di chuyên đường điện, đường cáp, đường dây viễn thông ra khỏi phạm vi giải phóng mặt bằng của dự án trên theo đúng tiến độ.

f) Về điều chỉnh hồ sơ chuyển mục đích sử dụng rừng:

Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan chuyên môn, địa phương, đơn vị có liên quan rà soát, cập nhật, tổng hợp chi tiết các vị trí, diện tích trong vùng Dự án hiện nay chưa được cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng để xin ý kiến Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho phương án giải quyết.

3. Về công tác triển khai các mỏ vật liệu xây dựng

Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh, Sở Xây dựng và các cơ quan chuyên môn, địa phương, đơn vị có liên quan tiếp tục hướng dẫn Doanh nghiệp dự án giải quyết dứt điểm những khó khăn, vướng mắc về triển khai các mỏ vật liệu xây dựng phục vụ Dự án; đôn đốc các nhà đầu tư khẩn trương hoàn thiện các thủ tục hồ sơ đối với các mỏ khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường cần bổ sung trong diện tích đất thực hiện Dự án để đảm bảo nguồn vật liệu phục vụ Dự án; tham mưu cho UBND tỉnh về bổ sung mỏ vật liệu, bãi đổ thải, thủ tục cải tạo đất có dôi dư sử dụng phục vụ cho Dự án theo quy định hoàn thành trong tháng 6/2024.

4. Về Phương thức sử dụng ngân sách tỉnh Cao Bằng thực hiện hoạt động đầu tư Dự án đường bộ cao tốc trên địa phận tỉnh Lạng Sơn

Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Ban Quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh, Kho Bạc nhà nước Cao Bằng và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan trong tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện đúng theo Nghị quyết của Quốc Hội, Chính phủ và HĐND tỉnh Cao Bằng, HĐND tỉnh Lạng Sơn thực hiện việc chuyển tiền cho tỉnh Lạng Sơn để thực hiện Dự án; phối hợp với các cơ quan chuyên môn của tỉnh Lạng Sơn trong việc hướng dẫn, thực hiện thanh toán khi sử dụng ngân sách của địa phương này để chỉ cho nhiệm vụ của địa phương khác theo đúng quy định.

5. UBND các huyện Thạch An, Quảng Hoà

Tiếp tục tập trung lãnh đạo, các đơn vị liên quan của huyện thực hiện quyết liệt, kịp thời công tác giải phóng mặt bằng của Dự án; thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động, nằm bắt tâm tư, nguyện vọng của người dân trong vùng Dự án để kịp thời giải quyết những khó khăn vướng mắc ngay, không được để xảy ra những vấn đề bức xúc trong Nhân dân.

UBND các huyện: Thạch An, Quảng Hoà khẩn trương hoàn thành phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để chi trả cho người dân có đất thu hồi thực hiện Dự án và chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho người dân ngay trong tháng 6/2024.

6. Đối với Nhà đầu tư, Doanh nghiệp dự án

Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan của tỉnh để thực hiện đúng, đủ và hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục, nội dung công việc trong quá trình triển khai thực hiện Dự án theo quy định, đẩy nhanh tiến độ công tác khảo sát, thiết kế kỹ thuật trình các cơ quan có thẩm quyền thẩm định trước khi phê duyệt.

Đề cao trách nhiệm, thực hiện giám sát chặt chẽ tất cả các khâu trong quá trình thi công, đảm bảo dự án thực hiện đạt tiến độ, chất lượng

Chỉ đạo các nhà thầu thi công chủ động tăng cường các mũi thi công, máy móc, thiết bị, nhân lực tối đa để tổ chức thi công và đẩy nhanh tiến độ thực hiện Dự án; thi công đến đâu đảm bảo gọn đến đó.

Rà soát, nghiên cứu kỹ giải pháp thiết kế giai đoạn 1, trường hợp cần thiết giải trình, làm rõ, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh thiết kế cơ sở tuân thủ các quy định của pháp luật và đảm bảo các hạng mục được phân kỳ của giai đoạn 1 phù hợp khi mở rộng giai đoạn 2 theo ý kiến của cơ quan chuyên môn thẩm định thiết kế kỹ thuật.

Khẩn trương phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công để tổ chức thi công đáp ứng theo tiến độ của dự án. Hoàn chỉnh hồ sơ thiết kế kỹ thuật điều chỉnh cục bộ các vị trí trên tuyến để kịp thời phối hợp trong công tác giải phóng mặt bằng; cung cấp đầy đủ hồ sơ thiết kế cho Ban Quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh và các cơ quan liên quan để cùng phối hợp giám sát theo quy định.

Tăng cường phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị liên quan đẩy nhanh hoàn thành thực hiện đăng ký khu vực khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trong diện tích dự án theo quy định của Luật khoáng sản và Nghị định số 158/2016/NĐ-CP của Chính phủ để có thể cung cấp ngay nguồn vật liệu để phục vụ công trình trong thời gian thực hiện thủ tục khai thác theo cơ chế đặc thù tại Nghị quyết số 106/2023/QH15 của Quốc hội và Nghị quyết số 16/NQ-CP ngày 27/01/2024 của Chính phủ.

P.V