Sáng 22/6/2023, Đoàn công tác của Bộ Tài nguyên và Môi trường do đồng chí Đoàn Ngọc Phương, Phó Cục trưởng Cục Quy hoạch và Phát triển tài nguyên đất, Bộ Tài nguyên và Môi trường làm Trưởng đoàn có buổi làm việc với UBND tỉnh Cao Bằng về tình hình thực hiện Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ về phân bổ chỉ tiêu Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm 2021-2025.

Làm việc với Đoàn công tác có đồng chí Nông Văn Chiêm, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường; lãnh đạo một số sở, ban, ngành của tỉnh; các huyện, thành phố.

Các đại biểu dự buổi làm việc

Thực hiện Quyết định 326/QĐ-TTg, UBND tỉnh Cao Bằng đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn liên quan đến công tác triển khai, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo phân cấp; chỉ đạo xây dựng các chỉ tiêu sử dụng đất trong quy hoạch tỉnh và kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh tuân thủ theo chỉ tiêu quốc gia phân bổ cho tỉnh.

Việc lập Quy hoạch tỉnh được UBND tỉnh Cao Bằng thường xuyên quan tâm chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện; đã chỉ đạo triển khai lập Kế hoạch sử dụng đất tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2021-2025 trình Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định; chỉ đạo cơ quan chuyên môn hoàn thiện Kế hoạch sử dụng đất 05 năm (2021-2025) cấp tỉnh, đảm bảo thống nhất, đồng bộ với Quy hoạch tỉnh, tuân thủ chỉ tiêu sử dụng đất đã được phân bổ từ Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, kế hoạch sử dụng đất quốc gia 05 năm (2021-2025) theo Quyết định số 326/QĐ-TTg. Dự kiến sẽ hoàn thành hồ sơ và trình Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định ngay sau khi Quy hoạch tỉnh được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Trên cơ sở Luật Quy hoạch và Nghị quyết số 751/2019/UBTVQH14 ngày 16/8/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải thích một số điều của Luật Quy  hoạch, công tác lập Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 cấp huyện được UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện, đến tháng 12/2021, UBND tỉnh Cao Bằng đã phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 cấp huyện của 10/10 huyện, thành phố theo quy định. Tuy nhiên, khi Quyết định số 326/QĐ-TTg được ban hành, sau khi đối chiếu chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất quốc gia phân bổ cho tỉnh, với chỉ tiêu sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đã được UBND tỉnh phê duyệt, nhận thấy có sự chênh lệch lớn, UBND tỉnh đã ban hành văn bản chỉ đạo UBND các huyện, thành phố lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 cấp huyện.

Sau hơn 01 năm thực hiện Quyết định 326/ QĐ-TTg, kết quả thực hiện một số chỉ tiêu sử dụng đất được Thủ tướng Chính phủ phân bổ cơ bản đáp ứng được yêu cầu. Tuy nhiên vẫn còn một số khó khăn như: Một số chỉ tiêu sử dụng đất được phân bổ từ Quyết định số 326/QĐ-TTg có sự chênh lệch khá lớn so với nhu cầu sử dụng đất của tỉnh xác định trong quy hoạch tỉnh, tại một số loại đất: Đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất, đất trồng lúa, đất phát triển hạ tầng (đất giao thông, đất thể thao, đất công trình năng lượng), đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng… Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã cơ bản định hướng được nhu cầu sử dụng đất của các ngành, các lĩnh vực, phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, chưa dự báo được hết nhu cầu sử dụng đất cho các dự án phát triển kinh tế - xã hội, nhiều dự án phát sinh sau khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt (cả các dự án sử dụng ngân sách nhà nước và dự án ngoài ngân sách); một số dự án đã có trong quy hoạch nhưng khi thực hiện phải điều chỉnh quy mô, địa điểm; một số dự án không bố trí được kinh phí nên không thực hiện theo quy hoạch.

Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường phát biểu kiến nghị

Để đảm bảo nhu cầu sử dụng đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. Trên cơ sở nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực và UBND cấp huyện đăng ký trong quy hoạch tỉnh. UBND tỉnh Cao Bằng kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét điều chỉnh một số chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2025 và đến năm 2030 đã phân bổ cho tỉnh Cao Bằng tại Quyết định 326/QĐ-TTg để tháo gỡ khó khăn cho tỉnh trong thực hiện các dự án đầu tư phát triển. Cụ thể đất nông nghiệp đến năm 2025 là 617.251 ha (giảm 9.558 ha so với chỉ tiêu phân bổ); đến năm 2030 là 609.783 ha (giảm 20.533 ha so với chỉ tiêu phân bổ); Đất phi nông nghiệp đến năm 2025 là 38.870 ha (tăng 4.406 ha so với chỉ tiêu phân bổ); đến năm 2030 là 44.562ha (tăng 4.834 ha so với chỉ tiêu phân bổ); Đất chưa sử dụng còn lại đến năm 2025 là 15.918 ha (tăng 7.152 ha so với chỉ tiêu phân bổ); đến năm 2030 là 15.694 ha (tăng 14.317 ha so với chỉ tiêu phân bổ).

Đồng chí Đoàn Ngọc Phương, Phó Cục trưởng Cục Quy hoạch và Phát triển tài nguyên đất, Bộ Tài nguyên và Môi trường phát biểu

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Đoàn Ngọc Phương, Trưởng đoàn công tác ghi nhận việc tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, trách nhiệm của tỉnh Cao Bằng. Đoàn công tác chia sẻ những khó khăn, bất cập của tỉnh trong việc triển khai thực hiện Quyết định 326/QĐ-TTg.

Qua buổi làm việc với UBND tỉnh về tình hình kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất đã được Thủ tướng phân bổ, đoàn công tác ghi nhận toàn bộ các kiến nghị của tỉnh và sẽ rà soát, báo cáo lãnh đạo Bộ Tài Nguyên và Môi trường, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ có biện pháp tháo gỡ cho tỉnh trong thời gian tới.

Trong khuôn khổ chương trình công tác, đoàn công tác của Bộ Tài nguyên và Môi trường đã kiểm tra thực địa một số công trình dự án trên địa bàn tỉnh.

Dương Liễu