Trong những tháng đầu năm, HĐND các cấp tỉnh Cao Bằng luôn bám sát các Chỉ thị, Nghị quyết của cấp trên, bám sát thực tiễn, cộng đồng trách nhiệm, tích cực đổi mới, sáng tạo, linh hoạt, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động trong công tác giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng; xây dựng cơ chế, chính sách phát triển của tỉnh nhằm góp phần triển khai thực hiện có hiệu quả 03 Chương trình trọng tâm, 03 nhiệm vụ đột phá của tỉnh; kịp thời tháo gỡ khó khăn, khơi thông các nguồn lực, tạo động lực mới để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững, đảm bảo an ninh - quốc phòng của tỉnh.

Tổ chức tốt các kỳ họp thường lệ và chuyên đề

Phát huy vai trò, trách nhiệm của mình, từ đầu năm đến nay, hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Cao Bằng có nhiều đổi mới. Trong 8 tháng đầu năm 2024, HĐND cấp tỉnh, cấp huyện đã tổ chức được 33 kỳ họp, trong đó cấp tỉnh tổ chức được 04 kỳ họp (01 kỳ họp thường lệ và 03 kỳ họp chuyên đề), cấp huyện tổ chức được 29 kỳ họp (10 kỳ họp thường lệ và 19 kỳ họp chuyên đề). HĐND cấp xã tổ chức được 226 kỳ họp (Trong đó: 161 kỳ họp thường lệ và 65 kỳ họp chuyên đề). HĐND các cấp đã thông qua và ban hành 1.054 nghị quyết (cấp tỉnh đã ban hành 64 Nghị quyết, các huyện, thành phố đã ban hành 218 nghị quyết, cấp xã đã ban hành 772 nghị quyết). Số lượng Nghị quyết của HĐND cấp huyện, xã ban hành trong 8 tháng đầu năm tăng so với cùng kỳ năm trước; chất lượng các nghị quyết được nâng lên, đảm bảo về cả hình thức và nội dung và được thông qua với sự đồng thuận, nhất trí cao, bảo đảm tính tập trung, dân chủ, thống nhất, phù hợp với Hiến pháp và các văn bản pháp luật hiện hành, sát thực tiễn địa phương.

Đại biểu HĐND tỉnh phát biểu chất vấn tại Kỳ họp thứ 20 HĐND tỉnh khoá XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026

Hầu hết các địa phương đã tổ chức tốt phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thường lệ giữa năm 2024 của HĐND các cấp. Trong kỳ có 42 câu hỏi chất vấn, trong đó: cấp tỉnh có 06 câu, cấp huyện có 18 câu, cấp xã có 18 câu. Hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tiếp tục được đổi mới và từng bước đi vào thực chất hơn; nội dung chất vấn bao phủ các lĩnh vực của đời sống. Các vấn đề “nóng”, còn nhiều tồn tại, khó khăn, vướng mắc, chậm tiến độ, hiệu quả thấp và những vấn đề liên quan trực tiếp đến đời sống dân sinh được lựa chọn chất vấn trực tiếp tại hội trường, quá đó cho thấy HĐND các cấp luôn bám sát thực tiễn, tập trung “đúng”, “trúng” vấn đề được cử tri và Nhân dân quan tâm. Các phiên chất vấn và trả lời chất vấn diễn ra với tinh thần dân chủ, thẳng thắn, trách nhiệm và có tính xây dựng cao. Người được chất vấn, thủ trường các cơ quan, đơn vị có liên quan đã phát huy tinh thần nghiêm túc, cầu thị, thể hiện được vai trò quản lý ngành, lĩnh vực phụ trách; nội dung trả lời chất vấn cơ bản rõ ràng, cụ thể đi thẳng vào trọng tâm vấn đề mà đại biểu quan tâm, thể hiện được nỗ lực, cố gắng nhằm tìm giải pháp giải quyết vấn đề với tinh thần trách nhiệm cao, qua đó tiếp tục tạo chuyển biến trong hoạt động này, khẳng định chất vấn là một hình thức giám sát có hiệu quả của HĐND.

Hoạt động giám sát chuyên đề được chuẩn bị từ sớm, từ xa trên cơ sở bám sát chương trình, kế hoạch đã đề ra; có đổi mới về phương pháp, cách thức thực hiện; tiến hành khảo sát, kiểm tra thực tế trước khi giám sát. Kế hoạch giám sát chuyên đề đẫ xác định rõ chủ thể, phạm vi, nội dung, đối tượng giám sát. Nội dung giám sát tập trung vào những nhiệm vụ lớn của địa phương và những vấn đề Nhân dân quan tâm. Trong kỳ có 365 cuộc giám sát chuyên đề được tổ chức triển khai, sau giám sat đã chuyển các cơ quan có thầm quyền xem xét, giải quyết 1.022 kiến nghị đối với những vấn đề còn vướng mắc, bất cập trong thực tiễn.

Thường trực HĐND các cấp đã trực tiếp hoặc phân công, điều hòa các Ban HĐND tổ chức theo dõi, giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; việc giải quyết kiến nghị của cử tri. Kết hợp với hoạt động giám sát, giải trình, Ban Pháp chế HĐND các cấp đã thẩm tra báo cáo của UBND cùng cấp về kết quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân và báo cáo trả lời ý kiến kiến nghị cử tri của công dân trước kỳ họp thường lệ giữa năm 2024, qua đó đã chỉ rõ những nội dung trả lời, giải quyết chưa thỏa đáng, xác định nguyên nhân của tồn tại, vướng mắc và đề xuất cơ quan có thẩm quyền để ra các giải pháp hữu hiệu để giải quyết những tồn tại, hạn chế. Đại biểu HĐND tỉnh đã tổng hợp 165 ý kiến chuyển UBND tỉnh xem xét giải quyết, tỷ lệ giải quyết kiến nghị cử tri đạt 74,5%. Đại biểu HĐND các huyện, thành phố đã tổng hợp 1.373 kiến nghị của cử tri, tỷ lệ giải quyết kiến nghị cử tri của UBND cấp huyện, thành phố đạt từ 60% trở lên, một số huyện như Quảng Hoà, Bảo Lâm đạt tỷ lệ 100%. Đại biểu HĐND cấp xã đã tổng hợp được 5.477 kiến nghị của cử tri, tỷ lệ giải quyết kiến nghị cử tri UBND cấp xã đạt từ 65% trở lên.

Tổ đại biểu HĐND tỉnh đơn vị huyện Hạ Lang đến tiếp xúc cử tri sau Kỳ họp thứ 20 HĐND tỉnh khóa XVII tại xã Cô Ngân, Vinh Quý (halang.caobang.gov.vn)

Phối hợp với Ban Thường trực ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp xây dựng Kế hoạch và tổ chức cho đại biểu HĐND tiếp xúc cử tri với nhiều hình thức, kết hợp tiếp xúc cử tri nhiều cấp cùng thời gian, địa điểm. Thông qua tiếp xúc đã vận động cử tri và Nhân dân đoàn kết, tin tưởng vào chủ trương, đường lối của Đảng, chấp hành tốt pháp luật của Nhà nước, Nghị quyết của HĐND tỉnh, hăng hái thi đua lao động, sản xuất, xóa đói giảm nghèo và thực hiện tốt quyền, nghĩa vụ của công dân, góp phần xây dựng tỉnh nhà ngày càng phát triển.

Nhìn chung, HĐND các cấp đã cơ bản thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo Luật định, luôn chủ động thực thi các nhiệm vụ theo chức năng, thẩm quyền; kịp thời cho ý kiến, giải quyết các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp; tích cực, trách nhiệm, đồng hành, chia sẻ với UBND cùng cấp trong quá trình tổ chức các kỳ họp chuyên đề nhằm tháo gỡ khó khăn, khơi thông rào cản để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, triển khai thực hiện tốt các chủ trương, chính sách mới của Trung ương. Hoạt động Kỳ họp được chuẩn bị chu đáo, kỹ lương và tổ chức có chất lượng. Nội dung chất vấn và trả lời chất vấn được thực hiện hiệu quả, nhận được sự đồng tỉnh, ủng hộ cao của Nhân dân và cử tri. Nghị quyết do HĐND các cấp thông qua và ban hành đúng thẩm quyền, đủ căn cứ, phù hợp thực tiễn, có tác dụng tích cực trong cụ thể hóa chính sách, pháp luật và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Hoạt động giám sát đúng quy trình, thủ tục luật định; quan tâm sát sao đối với công tác tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân; công tác tiếp xúc cử tri được thực hiện có hiệu quả. Chất lượng công tác giám sát, thẩm tra ngày càng được nâng cao. Đại biểu HĐND ngày càng phát huy được vai trò, tích cực tham gia các hoạt động của HĐND, thể hiện bản lĩnh, trách nhiệm của người đại biểu HĐND trong hoạt động dân cử.

Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động

Về nhiệm vụ trọng tâm trong 6 tháng cuối năm 2024, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, các Tổ đại biểu và đại biểu HĐND các cấp tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu lực hiệu quả hoạt động để đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi ngày càng cao của công tác quản lý nhà nước và tình hình thực tiễn của địa phương. Trong đó, tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm, như: Tiếp tục tổ chức thực hiện tốt và đầy đủ các nội dung, chương trình công tác, chương trình giám sát; Chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng nội dung, chương trình và tổ chức tốt kỳ họp thường kỳ cuối năm 2024. Tập trung nâng cao chất lượng các kỳ họp HĐND, trong đó chú trọng nâng cao hiệu quả hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại các kỳ họp. Duy trì tổ chức các phiên họp thường kỳ hàng tháng của Thường trực HĐND để đánh giá kết quả hoạt động trong tháng, giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp. Đổi mới và nâng cao chất lượng các cuộc tiếp xúc cử tri và tổng họp ý kiến cử tri; tiếp tục áp dụng hình thức tiếp xúc cử tri theo hướng tích hợp cả ba cấp, tăng cường giám sát việc trả lời, giải quyết các kiến nghị của cử tri. Thực hiện tốt công tác phối hợp giữa Thường trực HĐND, UBND các cấp và các cơ quan hữu quan trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.

Kim Thoa