Sáng 10/12/2024, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 26 HĐND tỉnh khóa XVII, các đại biểu họp phiên tại hội trường; nghe báo cáo tổng hợp ý kiến thảo luận tại tổ chiều 09/12.

Phiên thảo luận tại các Tổ, có 39/49 đại biểu phát biểu với 141 lượt ý kiến, trong đó có 116 lượt ý kiến về các báo cáo, 23 lượt ý kiến về các dự thảo nghị quyết, 02 ý kiến khác. Không khí thảo luận tại các tổ sôi nổi, nghiêm túc, dân chủ, thẳng thắn, tập trung, có tính xây dựng cao.

Các đại biểu thảo luận tại tổ.

Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội không đạt so với kế hoạch năm 2024 và chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020 - 2025, Đề nghị UBND tỉnh làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của cá nhân người đứng đầu các sở ngành, đơn vị có liên quan. Đồng thời rà soát, xác định các chỉ tiêu có thể hoàn thành để tập trung nguồn lực thực hiện; đối với các chỉ tiêu khó hoàn thành cần có giải pháp căn cơ, quyết liệt hơn, cụ thể hơn để hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra.

Trong lĩnh vực sản xuất nông, lâm nghiệp và xây dựng nông thôn mới các đại biểu kiến nghị: đề nghị UBND tỉnh đánh giá cụ thể xã đạt mục tiêu, chưa đạt mục tiêu của năm 2024; làm rõ giải pháp để thực hiện mục tiêu có thêm 13 xã đạt chuẩn nông thôn mới, đồng thời có giải pháp cụ thể, ưu tiên quan tâm đầu tư xây dựng các xã đã đạt chuẩn trong thời gian trước nhằm giữ và tăng thêm tiêu chí hoàn thành của các xã; chỉ đạo các ngành chức năng, địa phương quan tâm giải quyết khó khăn, bất cập trong lựa chọn, chuẩn hóa, xây dựng, công nhận, duy trì và phát triển sản phẩm OCOP mới cả về số lượng và chất lượng,  đánh giá mục tiêu phát triển các sản phẩm OCOP đạt từ 3 sao trở lên, hỗ trợ xây dựng sản phẩm OCOP 5 sao; quan tâm hơn nữa cơ chế, chính sách, đối tượng hỗ trợ, mức hỗ trợ kinh phí trong phòng, chống bệnh dịch tả lợn Châu Phi; chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nghiên cứu, xây dựng hồ sơ để thực hiện quy trình bán tín chỉ Carbon theo quy định do trên địa bàn tỉnh diện tích rừng trồng, rừng tự nhiên lớn, cần phát huy nguồn lực; có giải pháp nhằm phát huy tiềm năng, giá trị của cây trồng như: Tạo cơ chế cho khai thác rừng để lấy nguyên liệu chất đốt phục vụ sấy thuốc lá bằng hình thức trồng rừng thay thế và có gắn trách nhiệm, đồng hành của các tổ chức thu mua, tiêu thụ sản phẩm lá thuốc lá; đầu tư xây dựng cơ sở chế biến tập trung đối với sản phẩm củ dong riềng, hạn chế tối đa việc không quản lý, kiểm soát dẫn tới xả nước thải sau chế biến gây ô nhiễm môi trường; đẩy mạnh di dời chuồng trại gia súc ra khỏi gầm sàn nhà ở để đạt được mục tiêu theo kế hoạch đề ra trong giai đoạn 2021 - 2025; có giải pháp nâng cao năng xuất sản lượng lương thực nhất là sản lượng ngô và lúa của Cao Bằng, do hiện nay đạt thấp nhất các tỉnh miền núi phía Bắc.

Tăng cường công tác quản lý nhà nước, thanh tra, kiểm tra phát hiện xử lý vấn nạn hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng được quảng bá, rao bán tràn lan trên các nền tảng trực tuyến, sàn thương mại điện tử, mạng xã hội để bảo đảm quyền lợi cho người tiêu dùng và tăng thu nguồn thuế từ hoạt động bán hàng trên mạng.

Đề nghị UBND tỉnh đưa ra các giải pháp cụ thể trong thực hiện Chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát trong năm 2025, chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp chặt chẽ, hướng dẫn các địa phương giải quyết dứt điểm các vướng mắc trong quá trình triển khai Chương trình; tiếp tục đôn đốc, chỉ đạo quyết liệt các ngành, địa phương đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh; đánh giá cụ thể về trách nhiệm của cơ quan, đơn vị tham mưu, của chủ đầu tư đối với việc giải ngân các nguồn vốn đầu tư đạt thấp, đặc biệt đối với các dự án giao thông lớn, trọng điểm trên địa bàn tỉnh mà thời gian thực hiện theo dự án được phê duyệt đến hết năm 2024 theo nguồn vốn Trung ương, đồng thời đưa ra các giải pháp để đẩy nhanh tiến độ triển khai, thực hiện đối với các dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh cụ thể như dự án đường nối Quốc lộ 3, Quốc Lộ 4 trên địa phận thành phố Cao Bằng; dự án đường Chu Trinh, Hồng Nam; dự án đường từ thị trấn Xuân Hòa đến Thông Nông... quan tâm đầu tư xây dựng đồng bộ các dự án ổn định dân cư; rà soát lại các hộ dân sinh sống ở vùng có nguy cơ cao bị ảnh hưởng bởi thiên tai để kịp thời bổ sung quy hoạch, bố trí, sắp xếp các dự án ổn định dân cư; có giải pháp quyết liệt, đồng bộ nhằm giải quyết tình trạng khan hiếm vật liệu xây dựng thông thường, tránh ảnh hưởng đến kết quả giải ngân vốn đầu tư công; cần xem xét phân kỳ đầu tư cho phù hợp, xác định rõ nguồn vốn, khả năng cân đối nguồn vốn để đầu tư phát triển đồng bộ về hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh.

Đại biểu Đặng Thị Duyên phát biểu ý kiến thảo luận tại tổ.

Đề nghị UBND tỉnh làm rõ nguyên nhân khách quan chủ quan, trách nhiệm của chủ đầu tư và các bên liên quan trong việc tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2024 của tỉnh đạt thấp, nhất là tỷ lệ giải ngân vốn thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia; chỉ đạo Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh tiếp tục đẩy mạnh các chương trình tín dụng ưu đãi vì người nghèo, đáp ứng nhu cầu phục vụ sản xuất, kinh doanh, góp phần cải thiện đời sống các đối tượng chính sách, đặc biệt là hộ nghèo và hộ đồng bào dân tộc thiểu số; đổi mới cơ chế nghiệp vụ cho vay, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân tiếp cận nguồn vốn góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Quan tâm chỉ đạo các sở ngành có liên quan bố trí nguồn nhân lực đảm bảo cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất chi nhánh các huyện, thành phố; tăng cường thanh tra, kiểm tra các cán bộ làm nhiệm vụ thực hiện các thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; các cấp chính quyền quan tâm, nâng cao giải pháp quản lý ô nhiễm môi trường đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh, đảm bảo vệ sinh môi trường ở đô thị, nông thôn, các điểm du lịch trên địa bàn tỉnh; làm rõ cơ sở dự báo, tính khả thi thực hiện khi đưa ra các chỉ tiêu năm 2025: tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý đạt 100%.

 Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội, đề nghị UBND tỉnh hướng dẫn và có quy định hợp lý về việc thu thuế, phí đối với các Tổ/nhóm thợ tham gia xây dựng, thi công các nhà văn hóa xóm; quan tâm đầu tư kinh phí xây dựng, phục dựng một số hạng mục công trình trong tuyến du lịch “Một thời hoa lửa” để khai thác tiềm năng, lợi thế của địa phương; chỉ đạo ngành du lịch phối hợp với ngành thông tin truyền thông tích cực đẩy mạnh công tác tuyên truyền để thu hút khách du lịch đến với Cao Bằng sau cơn bão số 3; tăng cường quản lý chặt chẽ, nâng cao ý thức trách nhiệm của các cá nhân, hộ kinh doanh tại một số lễ hội, các điểm du lịch; có giải pháp cụ thể nhằm tăng cường ứng dụng công nghệ vào các hoạt động quản lý, vận hành và phát triển du lịch; quảng bá du lịch trên các nền tảng công nghệ thông tin, nền tảng các mạng xã hội; chỉ đạo ngành Giáo dục và Đào tạo có giải pháp cụ thể hơn để khắc phục tình trạng thiếu giáo viên tiếng anh và tin học; tăng cường kiểm tra vệ sinh An toàn thực phẩm tại khu vực có bán hàng ăn sáng và quà vặt tại khu vực các trường học, đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục ý thức cho học sinh về những nguy hiểm khi sử dụng đồ ăn vặt được bày bán tràn lan tại cổng trường có chất lượng kém, không rõ nguồn gốc xuất xứ nhằm bảo vệ sức khỏe, không để xảy ra những trường hợp đáng tiếc; chỉ đạo các cơ quan chức năng, quan tâm giải quyết tình trạng học sinh vi phạm pháp luật về an toàn giao thông hiện nay diễn ra phổ biến như: đi mô tô, xe máy đến trường khi chưa đủ tuổi, chở nhiều người, không đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông, vượt đèn đỏ, phóng nhanh, vượt ẩu, đi dàn hàng ngang trên đường gây mất an toàn giao thông…

Đối với các dự thảo Nghị quyết Các đại biểu đề nghị làm rõ cơ sở pháp lý, tính cần thiết phải ban hành các Nghị quyết và xác định cụ thể nguồn vốn triển khai thực hiện các Nghị quyết khi được thông qua. Riêng Nghị quyết quy định nội dung chi và mức chi hỗ trợ cho người không hưởng lương từ ngân sách nhà nước tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng các đại biểu cho rằng một số quy định mức chi còn hạn chế, không phù hợp thực tiễn không đảm bảo tính khả thi, hiệu quả của Nghị quyết, đề nghị tăng mức hỗ trợ nước uống phục vụ lớp đào tạo, bồi dưỡng; quy định rõ mức hỗ trợ số tiền/01 km/01người, từ đó xác định mức thanh toán cho phù hợp thực tế; đánh giá rõ hơn đối với mức hỗ trợ đi lại 01 lần (cho cả đi và về) cho học viên; xem xét bổ sung đối tượng áp dụng tại Nghị quyết và cân đối kinh phí để thực hiện nhằm đảm bảo tính công bằng giữa các học viên. Về Nghị quyết về Kế hoạch  đầu tư công năm 2025 tỉnh Cao Bằng các đại biểu đề nghị UBND tỉnh bố trí kinh phí sửa chữa, cải tạo, nâng cấp Đường tỉnh 209, Đường tỉnh 219 để đảm bảo nhu cầu đi lại của người dân do đã xuống cấp nghiêm trọng và đã có danh mục trong Kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025 bằng nguồn vốn nước ngoài; làm rõ số vốn bố trí trả nợ.

Sau khi nghe tổng hợp ý kiến thảo luận tại tổ, các đại biểu tập trung thảo luận tại hội trường.

Kim Thoa  - Kim Cúc