Đoàn công tác của Bộ Nông nghiệp và Môi trường làm việc tại tỉnh Cao Bằng

Chiều ngày 07/8/2025, Đoàn công tác của Bộ Nông nghiệp và Môi trường do đồng chí Nguyễn Quốc Trị, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường làm Trưởng đoàn đã có buổi làm việc tại tỉnh Cao Bằng để nắm bắt tình hình, hướng dẫn, giải đáp các khó khăn, vướng mắc của địa phương về lĩnh vực nông nghiệp và môi trường trong giai đoạn đầu vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

Đồng chí Hoàng Văn Thạch, Tỉnh uỷ viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và đại diện lãnh đạo một số sở, ngành, đơn vị, địa phương của tỉnh tiếp và làm việc với Đoàn công tác.

Toàn cảnh buổi làm việc.

Sau một tháng đi vào hoạt động, mô hình chính quyền địa phương 02 cấp tại tỉnh Cao Bằng đã nhanh chóng ổn định, vận hành thông suốt và từng bước đi vào nề nếp, bên cạnh đó, tỉnh còn nhiều khó khăn khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp như việc thực hiện phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền trong các lĩnh vực đất đai; quản lý môi trường; xây dựng Nông thôn mới; ngành nghề, làng nghề nông thôn; công tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo; việc phân cấp trong lĩnh vực Quản lý chất lượng nông lâm sản và thuỷ sản; vướng mắc về phân cấp, phân quyền trong xử lý vi phạm hành chính; quy định báo cáo dịch bệnh động vật tại cấp xã; quy trình trồng cây dược liệu dưới tán rừng; quy trình trồng cây dược liệu dưới tán rừng; về tổ chức, bộ máy và biên chế còn thiếu và còn yếu…Khó khăn trong thực hiện thủ tục hành chính như: Hồ sơ tài liệu chưa đồng bộ giữa tài liệu đã có và tài liệu mới xây dựng do vậy, dữ liệu không được cập nhật thường xuyên, khi thực hiện dự án mới không tận dụng được dữ liệu đã có, gây khó khăn trong công tác xử lý hồ sơ tại chi nhánh. Văn phòng Đăng ký đất đai chưa có hệ thống lưu trữ hồ sơ đồng bộ trên toàn hệ thống, hồ sơ chưa được số hóa nên việc tra cứu lịch sử đất đai hoàn toàn thủ công, mất nhiều thời gian cho việc tìm kiếm hồ sơ để cập nhật, chỉnh lý hồ sơ cũng như cung cấp thông tin.

Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường báo cáo tại buổi làm việc.

Tỉnh kiến nghị một số nội dung cụ thể như sau: Đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn cụ thể Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang mục đích khác; ban hành hệ thống biểu mẫu thống nhất, cụ thể hóa theo quy định tại Nghị định số 151/2025/NĐ-CP, nhằm phục vụ cho công tác kiểm tra, xác minh nguồn gốc, quá trình sử dụng đất, hiện trạng sử dụng đất, tính chất sử dụng ổn định, tình trạng tranh chấp (nếu có)…, đồng thời quy định rõ thành phần tham gia kiểm tra, xác minh, bảo đảm đầy đủ căn cứ pháp lý, tăng tính minh bạch, thống nhất trong áp dụng và tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan cấp cơ sở trong quá trình tiếp nhận, giải quyết hồ sơ đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu; nghiên cứu, phân quyền hợp lý cho cơ quan chuyên môn (phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị cấp xã/phường) được ký xác nhận đối với một số nội dung kỹ thuật, chuyên môn trong hồ sơ đăng ký đất đai nhằm rút ngắn thời gian xử lý, nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính, đồng thời vẫn đảm bảo sự kiểm tra, giám sát của UBND phường, xã trong từng giai đoạn; hướng dẫn xác định các nội dung, hoạt động, dự án thành phần của từng Chương trình để đề xuất nhu cầu vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương, cân đối ngân sách địa phương, huy động các nguồn vốn khác và danh mục dự án đầu tư trong xây dựng Kế hoạch đầu tư công thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới năm 2026, giai đoạn 2026-2030, định hướng đến năm 2035; xem xét, điều chỉnh một số quy định tại Nghị định số 52/2018/NĐ-CP ngày 12/4/2018; sớm có văn bản hướng dẫn để tỉnh triển khai thực hiện công tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo đảm bảo đúng quy định; xem xét, tham mưu Chính phủ bổ sung nội dung phân định thẩm quyền lĩnh vực quản lý chất lượng Nông lâm và Thuỷ sản của chính quyền địa phương 02 cấp; nghiên cứu, hướng dẫn sử dụng chung 01 phần mềm đồng bộ, kết nối liên thông với các công dịch vụ công quốc gia, dịch vụ công của tỉnh và các cơ quan liên quan để thực hiện thuận lợi các thủ tục hành chính về đất đai.

Đối với Dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng (tỉnh Lạng Sơn) - Trà Lĩnh (tỉnh Cao Bằng): Để có đủ cơ sở thực hiện trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất để thực hiện Dự án theo hình thức đối tác công tư theo quy định hiện hành, tỉnh Cao Bằng kiến nghị Đoàn công tác Bộ Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn về hình thức sử dụng đất theo hình thức đối tác công tư; chủ thể được giao đất, cho thuê đất dự án; thẩm quyền giao đất, cho thuê đất….

Phó Cục trưởng Cục Quản lý đất đai Nguyễn Đắc Mẫn, thành viên Đoàn công tác trao đổi, hướng dẫn một số nội dung thuộc thẩm quyền của đơn vị.

Tại buổi làm việc, các thành viên của Đoàn công tác đã trao đổi, hướng dẫn giải đáp một số khó khăn vướng mắc khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp thuộc lĩnh vực nông nghiệp và môi trường thuộc chức năng, thẩm quyền của đơn vị.

Đồng chí Nguyễn Quốc Trị, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc.

Phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Quốc Trị, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường đánh giá cao những nỗ lực cố gắng của tỉnh trong giai đoạn đầu vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Đồng chí đề nghị: tỉnh chỉ đạo sở Nông Nghiệp vào Môi trường cử cán bộ hỗ trợ địa phương để trong công tác phòng, chống bệnh dịch tả lợn châu phi và các dịch bệnh khác trên đàn gia súc, gia cầm; sắp xếp, điều tiết cán bộ thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn tại các xã, phường; ủy quyền, phân cấp thẩm quyền cho các đơn vị; chủ động đóng góp xây dựng các tiêu xây dựng Nông thôn mới; tỉnh sớm hoàn thiện báo cáo để Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp và trình Thủ tướng Chính phủ trong thời gian sớm nhất. Các thành viên Đoàn công tác, các đơn vị trực thuộc Bộ có trách nhiệm rà soát, có hướng dẫn cụ thể để tỉnh triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách, thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp và môi trường theo tinh thần chỉ đạo tại Công điện của Thủ tướng Chính phủ về tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong giai đoạn đầu vận hành chính quyền địa phương 02 cấp.

Đồng chí Hoàng Văn Thạch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tại buổi làm việc.

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Hoàng Văn Thạch, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường chỉ đạo các đơn vị liên quan tiếp tục hướng dẫn, tạo điều kiện để tỉnh thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn trong giai đoạn đầu thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp và các giai đoạn tiếp theo. Tăng cường cán bộ phụ trách đất đai và khoáng sản hỗ trợ các địa phương tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc; có định hướng, hỗ trợ công tác phòng chống dịch cho đàn gia xúc, gia cầm.

Kim Thoa