Ngày 31/10/2024, Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Xuân Ánh đã ký ban hành Hướng dẫn số 2932/HD-UBND về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Hội đồng nhân dân (HĐND) và Ủy ban nhân dân (UBND) cấp huyện trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

Văn bản nêu rõ:

Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; bộ máy tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động của HĐND, UBND cấp huyện.

Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện có chức năng: Tham mưu tổng hợp cho HĐND và UBND về: Hoạt động của HĐND, UBND; tham mưu cho Chủ tịch UBND về chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch UBND; kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC); cung cấp thông tin phục vụ quản lý và hoạt động của HĐND, UBND và các cơ quan nhà nước ở địa phương; bảo đảm cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của HĐND và UBND; tổ chức triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC thuộc phạm vi, chức năng quản lý của UBND cấp huyện; hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ của cá nhân, tổ chức trên tất cả các lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện, chuyển hồ sơ đến các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện giải quyết và nhận kết quả để trả cho cá nhân, tổ chức. Tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực ngoại vụ và công tác biên giới (đối với huyện có đường biên giới lãnh thổ quốc gia trên đất liền); lĩnh vực y tế (đối với huyện, thành phố không tổ chức riêng phòng Y tế); lĩnh vực dân tộc (đối với huyện, thành phố không tổ chức riêng phòng Dân tộc).

Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng.

Trong việc tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, Đại biểu HĐND cấp huyện, Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện có các nhiệm vụ, quyền hạn: (1) Tham mưu, giúp HĐND, Thường trực HĐND cấp huyện xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình làm việc, kế hoạch hoạt động hằng tháng, hằng quý, 06 tháng và cả năm. (2) Tham mưu, giúp Thường trực HĐND xây dựng chương trình, tổ chức phục vụ kỳ họp HĐND, phiên họp Thường trực HĐND huyện; phối hợp với các cơ quan, tổ chức hữu quan chuẩn bị tài liệu phục vụ kỳ họp HĐND, phiên họp Thường trực HĐND huyện; tham mưu, giúp Thường trực HĐND xây dựng báo cáo công tác và hoàn thiện dự thảo các đề án, nghị quyết của Thường trực HĐND huyện khi được giao. (3) Tham mưu, phục vụ HĐND, Thường trực HĐND, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND cấp huyện trong hoạt động giám sát, khảo sát; tổng hợp chất vấn của đại biểu HĐND; theo dõi, tổng hợp, đôn đốc cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện nghị quyết về giám sát, chất vấn. (4) Phối hợp với cơ quan, tổ chức hữu quan phục vụ đại biểu HĐND cấp huyện tiếp xúc cử tri; giúp Thường trực HĐND cấp huyện tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri chuyển đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật. (5) Phục vụ Thường trực HĐND và đại biểu HĐND cấp huyện tiếp công dân; tiếp nhận, tham mưu xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân gửi đến HĐND, Thường trực HĐND cấp huyện; theo dõi, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân do HĐND, Thường trực HĐND, đại biểu HĐND cấp huyện chuyên đến cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết. (6) Tham mưu, phục vụ Thường trực HĐND cấp huyện dự kiến cơ cấu, thành phần, số lượng đại biểu HĐND cấp mình để chuẩn bị tổ chức bầu cử đại HĐND nhiệm kỳ sau; phê chuẩn kết quả bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ biểu tịch, Phó Chủ tịch HĐND cấp xã; giải quyết các vấn đề giữa hai kỳ họp HĐND; giữ mối liên hệ với Tổ đại biểu và đại biểu HĐND cấp huyện, các cơ quan nhà nước ở cấp tỉnh, với Thường trực huyện ủy, Thành ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp và các cơ quan, tổ chức, đoàn thể khác ở địa phương. (7) Tham mưu, phục vụ Thường trực HĐND cấp huyện trong việc tổ chức các cuộc họp giao ban, trao đổi kinh nghiệm, bồi dưỡng kỹ năng hoạt động cho đại biểu HĐND các cấp; xây dựng báo cáo công tác trình cấp có thẩm quyền. (8) Phục vụ Thường trực HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND cấp huyện điều hành công việc chung của HĐND cấp huyện; bảo đảm việc thực hiện quy chế hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, nội quy kỳ họp HĐND cấp huyện; phục vụ HĐND, Thường trực HĐND, đại biểu HĐND cấp huyện trong hoạt động đối ngoại. (9) Tham mưu Thường trực HĐND lập dự toán kinh phí hoạt động hằng năm, tổ chức thực hiện, quản lý kinh phí hoạt động của HĐND cấp huyện. (10) Bảo đảm điều kiện hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban HĐND, Tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND; tham mưu việc thực hiện chế độ, chính sách đối với đại biểu HĐND cấp huyện. (11) Tổ chức nghiên cứu khoa học; xây dựng, khai thác hệ thống thông tin, dữ liệu phục vụ hoạt động của HĐND cấp huyện. (12) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, Thường trực HĐND cấp huyện giao. (13) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định khác của pháp luật có liên quan.

Đối với chức năng tham mưu, giúp việc cho UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện gồm các nội dung: (1) Trình UBND cấp huyện ban hành Quy chế làm việc của UBND cấp huyện. (2) Trình Chủ tịch UBND cấp huyện ban hành văn bản thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp huyện theo phân công. (3) Tham mưu, xây dựng, quản lý, theo dõi và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch công tác của UBND cấp huyện (4) Phục vụ hoạt động chung của UBND cấp huyện. (5) Tham mưu, giúp Chủ tịch UBND và các Phó Chủ tịch UBND cấp huyện (sau đây gọi chung là Chủ tịch UBND cấp huyện) thực hiện nhiệm vụ quyền hạn theo thẩm quyền. (6) Tiếp nhận, xử lý, phát hành, quản lý văn  bản trình UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình, kết quả thực hiện. (7) Thực hiện chế độ thông tin; (8) Tham mưu, giúp UBND cấp huyện về kiểm soát TTHC và tổ chức thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC. (9) Tham mưu, giúp HĐND, UBND huyện tổ chức triển khai thực hiện việc gửi, nhận văn bản điện tử và xử lý văn bản, hồ sơ công việc trên môi trường điện tử; đầu mối triển khai kết nối, liên thông các hệ thống quản lý văn bản và điều hành giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước địa phương. (10) Tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng, nhiệm vụ về công tác đối ngoại. (11) Tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực dân tộc (đối với huyện không tổ chức riêng Phòng Dân tộc). (12) Tham mưu, giúp UBND huyện (đối với huyện không tổ chức riêng Phòng Y tế) thực hiện quản lý nhà nước về y tế: Y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng; y dược cổ truyền; sức khỏe sinh sản; dân số; trang thiết bị y tế; dược; mỹ phẩm; an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế trên địa bàn. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 4 của Thông tư số 37/2021/TT-BYT ngày 31/12/2021 của Bộ Y tế. (13) Bảo đảm các điều kiện vật chất, kỹ thuật, hậu cần cho hoạt động của UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện; hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin cho Trang thông tin điện tử cấp huyện và các hệ thống thông tin phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành được UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện phân công. (14) Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ văn phòng cho công chức Văn phòng - Thống kê xã, phường, thị trấn.(15) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác do UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện giao hoặc theo quy định của pháp luật.

Trong công tác hành chính, tổ chức, quản trị nội bộ, Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện có các nhiệm vụ, quyền hạn: (1) Tổ chức thực hiện các văn bản, quy hoạch, chương trình, kế hoạch do cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc phê duyệt liên quan đến hoạt động của Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện. (2) Tiếp nhận, phát hành, lưu trữ văn bản, hồ sơ, tài liệu, văn bản của HĐND, các Ban của HĐND, UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện; tiếp nhận, xử lý, ban hành và quản lý văn bản của Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện theo quy định. (3) Quản lý, sử dụng con dấu, thiết bị lưu khóa bí mật của cơ quan theo quy định của pháp luật. (4)  Nghiên cứu, ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học, cải cách hành chính phục vụ nhiệm vụ được giao. (5) Tổ chức nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin vào các công tác của Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện. (6) Quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế công chức và lao động hợp đồng thuộc phạm vi quản lý của Văn phòng HĐND và UBND theo quy định của pháp luật và theo phân cấp của UBND cấp huyện. (7) Thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức thuộc phạm vi quản lý của Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện theo quy định của pháp luật. (8) Quản lý và chịu trách nhiệm về cơ sở vật chất, tài chính, tài sản công được giao theo quy định. (9) Định kỳ hoặc theo yêu cầu đột xuất, báo cáo UBND cấp huyện, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh và cơ quan có thẩm quyền tỉnh hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao.

Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị UBND cấp huyện căn cứ Hướng dẫn này ban hành quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện.

Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện có trách nhiệm: Chủ trì soạn thảo văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện, trình UBND cấp huyện ban hành. Rà soát, tham mưu cho UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện sửa đổi, bổ sung các quy chế, quy định có liên quan, bảo đảm phù hợp với Hướng dẫn này. Hằng năm, báo cáo tình hình tổ chức và hoạt động của Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện về HĐND, UBND cấp huyện, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan theo quy định.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh hoặc khó khăn, vướng mắc, Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện, các cơ quan, đơn vị có liên quan phản ánh về Văn phòng UBND tỉnh để nghiên cứu và đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.

Tải về

D.L