Ngày 05/4/2026, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Văn Thạch đã ký ban hành Công văn số 982/UBND-KT về việc tăng cường các giải pháp quản lý, bình ổn giá vật liệu xây dựng (VLXD) trên địa bàn tỉnh.

Trong Công văn nêu rõ: Hiện nay, tỉnh đang tập trung triển khai đồng bộ, quyết liệt thực hiện các dự án trọng điểm: Cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh, các trường nội trú liên cấp khởi công năm 2025 và công tác chuẩn bị đầu tư các dự án trọng điểm mới: Cao tốc Cao Bằng - Bắc Kạn, các trường nội trú liên cấp khởi công năm 2026 và các dự án đầu tư công giai đoạn 2026 - 2030. Dự báo trong thời gian tới, nhu cầu VLXD trên địa bàn tỉnh tăng cao, trong khi nguồn cung một số loại vật liệu chưa ổn định, giá nhiên, vật liệu biến động do ảnh hưởng của tình hình thế giới, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thi công các dự án, kết quả giải ngân vốn đầu tư công và hoạt động sản xuất kinh doanh của các đơn vị sản xuất VLXD.

Vật liệu xây dựng thông thường như cát, sỏi phải được kiểm soát từ mỏ khai thác.

Để chủ động bảo đảm nguồn cung, kiểm soát, bình ổn giá VLXD phục vụ phát triển kết cấu hạ tầng và thực hiện mục tiêu tăng trưởng của tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:

1. Các Sở, ban, ngành, UBND các xã, các Chủ đầu tư dự án, các Nhà thầu thi công và các đơn vị khai thác, sản xuất, kinh doanh VLXD trên địa bàn tỉnh: thực hiện nghiêm túc các nội dung theo Công điện số 85/CĐ-TTg ngày 10/6/2025 và Công điện số 25/CĐ-TTg ngày 21/3/2026 của Thủ tướng Chính phủ, Công văn số 948/VPCP-CN ngày 29/01/2026 của Văn phòng Chính phủ, Công điện số 77/CĐ-BXD ngày 17/10/2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Công văn số 1966/BXD-KTQLXD ngày 12/02/2026 của Bộ Xây dựng, Công văn số 2049/BTC-QLG ngày 13/2/2026 của Bộ Tài chính và các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh. Theo chức năng, nhiệm vụ được giao tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao hiệu quả, rút ngắn tối đa thời gian giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến cấp phép khai thác khoáng sản làm VLXD thông thường, sản xuất, kinh doanh VLXD; gắn kết quả giải quyết thủ tục hành chính với trách nhiệm của từng cán bộ, công chức, viên chức; xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho cá nhân, tổ chức, tham mưu giải quyết thủ tục hành chính quá hạn, tham mưu các văn bản trả lời chung chung, vòng vo.

2. Sở Xây dựng: tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm, hiệu quả, chính xác, kịp thời việc thu thập, xử lý thông tin, dữ liệu, công bố giá VLXD, đơn giá nhân công xây dựng, giá ca máy và thiết bị thi công, chỉ số giá xây dựng tại địa phương theo các quy định của pháp luật, yêu cầu, hướng dẫn của Chính phủ, Bộ Xây dựng, UBND tỉnh.

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi giá VLXD (thông qua niêm yết giá, kê khai giá,…); kịp thời tổng hợp, phân tích, dự báo diễn biến giá vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh để đề xuất và tổ chức triển khai các biện pháp quản lý, điều tiết giá phù hợp theo quy định tại pháp luật về giá và pháp luật chuyên ngành (kiểm tra yếu tố hình thành giá, bình ổn giá,…); phối hợp với các đơn vị theo dõi, kiểm tra việc kê khai giá, bán hàng của tổ chức, sản xuất, kinh doanh VLXD theo các quy định pháp luật.

Chủ trì rà soát, đánh giá nhu cầu sử dụng vật liệu thông thường (cát, đá, sỏi, đất đắp...) trên địa bàn tỉnh để tham mưu báo cáo UBND tỉnh các giải pháp ổn định nguồn cung, giá vật liệu và phát triển vật liệu xây dựng; kịp thời tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung quy hoạch các mỏ vật VLXD trong Quy hoạch tỉnh và các quy hoạch có liên quan và Kế hoạch phát triển VLXD tại địa phương đảm bảo phù hợp điều kiện thực tế.

Hướng dẫn, khuyến khích các cơ sở sản xuất, kinh doanh VLXD thực hiện chứng nhận hợp chuẩn và công bố hợp quy, kết quả thí nghiệm vật liệu theo quy định tại Thông tư số 10/2024/TT-BXD ngày 01/11/2024 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng và QCVN 16:2023/BXD Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về sản phẩm, hàng hoá vật liệu xây dựng.

3. Sở Nông nghiệp và Môi trường: nghiên cứu các quy định, cơ chế, chính sách mới được quy định tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và khoáng sản và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 Luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường để tham mưu UBND tỉnh, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện có hiệu quả, đúng đối tượng.

Chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng, các cơ quan đơn vị liên quan, chính quyền địa phương đánh giá trữ lượng khoáng sản làm vật liệu thông thường để khảo sát, bổ sung vào quy hoạch các điểm mỏ VLXD mới theo quy định; rà soát trữ lượng còn lại, công suất khai thác theo giấy phép đã cấp; hướng dẫn, đôn đốc doanh nghiệp điều chỉnh nâng công suất khai thác phù hợp với nhu cầu thị trường; tham mưu việc cấp giấy phép thăm dò, cấp phép khai thác, gia hạn, điều chỉnh công suất khai thác khoáng sản làm VLXD thông thường trên địa bàn tỉnh.

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị tham mưu UBND tỉnh triển khai công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản đảm bảo minh bạch, công bằng trong việc tiếp cận quyền khai thác khoáng sản tới mọi thành phần kinh tế, doanh nghiệp đủ điều kiện tham gia, chống lợi ích nhóm cục bộ, địa phương, không để đầu cơ, găm hàng, đội giá, thao túng thị trường VLXD.

4. Sở Tài chính: hướng dẫn các tổ chức, cá nhân về việc niêm yết giá, bán theo giá niêm yết trên địa bàn tỉnh; đảm bảo phù hợp với Luật Giá và các văn bản hướng dẫn thi hành. Phối hợp với Sở Xây dựng theo dõi giá VLXD, đề xuất và triển khai các biện pháp quản lý, điều tiết giá theo quy định của pháp luật về giá. Phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm tra việc chấp hành pháp luật về sản xuất, kinh doanh VLXD trên địa bàn tỉnh.

5. Sở Công Thương: chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan thực hiện các nội dung đơn giản hóa và chuẩn hóa quy trình liên quan đến sử dụng vật liệu nổ công nghiệp (VLNCN): Rà soát, chuẩn hóa quy trình cấp phép sử dụng VLNCN theo hướng cắt giảm tối đa các hồ sơ không cần thiết; tháo gỡ các vướng mắc về kho VLNCN lưu động, nghiệm thu Phòng cháy chữa cháy và các thủ tục liên quan để doanh nghiệp sớm đủ điều kiện vận hành; khuyến khích các doanh nghiệp dịch vụ nổ mìn hoạt động trên địa bàn nhằm tăng tần suất khai thác, nâng cao sản lượng mỏ.

Chỉ đạo lực lượng Quản lý thị trường tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát thị trường vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh; tổ chức kiểm tra định kỳ và đột xuất việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý giá, niêm yết giá và bán theo giá niêm yết đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh VLXD; kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi đầu cơ, găm hàng, thao túng giá, vi phạm quy định về quản lý giá và các quy định khác về hoạt động thương mại; kịp thời chấn chỉnh tình trạng bán VLXD không đúng giá niêm yết, góp phần bình ổn giá cả, ổn định thị trường và bảo đảm môi trường kinh doanh lành mạnh, minh bạch trên địa bàn tỉnh.

6. Công an tỉnh: chỉ đạo các phòng nghiệp vụ theo dõi, kiểm tra, xác minh thông tin các đơn vị, tổ chức cá nhân kinh doanh, buôn bán vật liệu cố tình cung cấp không trung thực thông tin giá vật liệu, xuất hóa đơn không đúng với giá bán vật liệu... để kịp thời có biện pháp ngăn chặn tình trạng gian lận trong việc kinh doanh buôn bán giá vật liệu góp phần bình ổn giá vật liệu trên địa bàn tỉnh.

Tăng cường công tác nắm tình hình, kiểm tra, kịp thời phát hiện, phòng ngừa, đấu tranh, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về khai thác, sản xuất, kinh doanh khoáng sản, vật liệu xây dựng; phối hợp chặt chẽ với các Sở, ngành, UBND xã, phường trong công tác kiểm tra, xử lý hành vi khai thác trái phép, vi phạm giấy phép và các hành vi vi phạm khác trong hoạt động khai thác, vận chuyển, sản xuất, kinh doanh VLXD theo đúng quy định của pháp luật.

7. UBND các xã, phường: phối hợp khảo sát và báo cáo giá mua (giá gốc) VLXD được sản xuất, khai thác tại địa phương gửi Sở Xây dựng trước ngày 15 hằng tháng để làm căn cứ công bố giá vật liệu. Phối hợp rà soát nhu cầu vật liệu xây dựng thông thường (cát, đá, sỏi, đất san lấp) đang triển khai hoặc chuẩn bị triển khai, nhu cầu sử dụng của nhân dân trên địa bàn quản lý theo yêu cầu của Sở Xây dựng. Phổ biến Công văn này và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh đến các Nhà thầu thi công, các đơn vị sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh.

8. Các đơn vị chủ đầu tư: phối hợp rà soát nhu cầu VLXD thông thường (cát, đá, sỏi, đất san lấp) của các dự án đầu tư xây dựng do đơn vị đang triển khai hoặc chuẩn bị triển khai theo yêu cầu của Sở Xây dựng.Trong quá trình lập dự án đầu tư xây dựng công trình, cùng với việc yêu cầu đơn vị tư vấn khảo sát thực hiện đầy đủ các quy định về quản lý đầu tư xây dựng công trình, phải phối hợp với phòng chuyên môn UBND các xã, phương kiểm tra, khảo sát kỹ các mỏ vật liệu để phục vụ lập tổng mức đầu tư, đánh giá đúng khả năng cung ứng, giá bán VLXD, cự ly vận chuyển từ mỏ đến chân công trình (về giá, về chất lượng, nguồn gốc, xuất xứ, trữ lượng, công suất, vận chuyển...) để lập tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình được đầy đủ, đúng thực tế hạn chế vướng mắc phát sinh về nguồn cung, giá VLXD trong quá trình thi công xây dựng sau này. Chủ động rà soát sản lượng khai thác các mỏ vật liệu để xác định cự ly vận chuyển nhằm đáp ứng nhu cầu vật liệu cho các dự án do đơn vị quản lý, trường hợp các mỏ không đáp ứng đủ vật liệu cho các dự án có thể xác định cự ly vận chuyển tại các địa bàn khác ngoài địa bàn xã (ưu tiên các mỏ có cự ly gần nhất).

Khi lập tổng mức đầu tư xây dựng công trình trường hợp vật liệu chưa có trong công bố giá hoặc đã có nhưng chủng loại vật liệu không phù hợp với yêu cầu về tiêu chuẩn, quy chuẩn, chất lượng, khả năng cung ứng và các điều kiện cụ thể khác của từng dự án thì giá vật liệu để xác định giá xây dựng công trình được thu thập, tổng hợp, phân tích, đánh giá, lựa chọn trên cơ sở tham khảo các nguồn thông tin về giá được hướng dẫn tại khoản 2 Điều 1 Thông tư số 14/2023/TT-BXD (sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 11/2021/TT- BXD ngày 31/8/ 2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng).

Chủ động trong công tác quản lý chi phí, quản lý hợp đồng của từng dự án. Đặc biệt là việc cập nhật giá gói thầu theo quy định để đảm bảo phù hợp với giá vật liệu thực tế thị trường; quyết định lựa chọn hình thức giá hợp đồng phù hợp với đặc điểm, tình hình của dự án và diễn biến giá thị trường.

9. Các Nhà thầu thi công xây dựng: khi tham dự đấu thầu thi công các dự án, nghiên cứu kỹ Hồ sơ mời thầu (HSMT) , trong đó lưu ý đối chiếu kỹ hồ sơ thiết kế, tiên lượng mời thầu, các nội dung về VLXD và giá gói thầu để tham gia đấu thầu đảm bảo quyền lợi của Doanh nghiệp cũng như của nhà nước, trường hợp phát hiện bất hợp lý về HSMT, nhất là giá gói thầu có thể kiến nghị Bên mời thầu để điều chỉnh HSMT theo quy định pháp luật. Chủ động hơn nữa trong việc đánh giá rủi ro của dự án (bao gồm các rủi ro về biến động giá VLXD); chủ động đảm bảo nguồn cung 6 trong quá trình thực hiện dự án, tránh tình trạng bị động, thiếu vật liệu dẫn đến chậm tiến độ thi công, vi phạm hợp đồng.

10. Các đơn vị sản xuất, kinh doanh VLXD trên địa bàn tỉnh: ưu tiên đảm bảo nguồn VLXD phục vụ các công trình trọng điểm của tỉnh, các công trình về đích sớm, công trình dân sinh cấp bách. Đổi mới phương thức quản lý, đầu tư nâng cấp, đổi mới công nghệ, thiết bị hiện đại, áp dụng các giải pháp nâng cao hiệu suất, năng suất để tiết giảm chi phí sản xuất, giảm giá thành, nâng cao chất lượng, tiết kiệm năng lượng, tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường. Niêm yết công khai giá bán, chấp hành thực hiện các quy định về sản phẩm, hàng hóa VLXD và gửi giá VLXD về Sở Xây dựng để công bố định kỳ hàng tháng. Tuyệt đối không được lợi dụng biến động của thị trường hoặc tình trạng khan hiếm cục bộ để đầu cơ, găm hàng, thổi giá, nâng giá bất hợp lý.

KT