Ngày 12/4/2026, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hải Hoà đã ký ban hành Công điện số 11/CĐ-CT về việc chủ động ứng phó biến động giá xăng dầu, vật liệu xây dựng, bảo đảm tiến độ các dự án trọng điểm và mục tiêu tăng trưởng năm 2026.

Công điện nêu rõ: trong bối cảnh tình hình quốc tế diễn biến phức tạp, nguy cơ gián đoạn nguồn cung năng lượng toàn cầu gia tăng, giá xăng dầu thế giới có xu hướng tăng và biến động khó lường; thực tế trong nước cho thấy giá nhiên liệu tăng đã tác động trực tiếp làm tăng chi phí vận tải, giá vật liệu xây dựng và mặt bằng giá chung của nền kinh tế. Để chủ động ứng phó, không để bị động, gián đoạn thi công, phát sinh tiêu cực hoặc ảnh hưởng đến đời sống Nhân dân và mục tiêu tăng trưởng của tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành thuộc tỉnh, Giám đốc các Ban Quản lý dự án thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND các xã, phường tổ chức triển khai nghiêm túc, kịp thời, hiệu quả các nhiệm vụ sau đây:

Về yêu cầu chung:

Các sở, ban, ngành, địa phương, chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án phải xác định biến động giá xăng dầu và vật liệu xây dựng là yếu tố khách quan, khó kiểm soát ở cấp địa phương nhưng phải được theo dõi, dự báo và chủ động ứng phó kịp thời; không chờ đến khi thị trường ổn định mới xử lý; không để xảy ra tình trạng đình trệ thi công, chậm tiến độ dự án, dàn trải nguồn lực, phát sinh chi phí không kiểm soát hoặc ảnh hưởng đến mục tiêu tăng trưởng của tỉnh.

Việc tổ chức thực hiện phải bảo đảm các yêu cầu: chủ động, kịp thời, sát tình hình thực tế; tập trung nguồn lực, không dàn trải; chia sẻ rủi ro trong khuôn khổ pháp luật nhưng không buông lỏng kỷ luật, kỷ cương đầu tư công; gắn điều hành giá, tiến độ dự án với mục tiêu tăng trưởng cụ thể, có lượng hóa, theo dõi và cập nhật thường xuyên. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương chịu trách nhiệm trực tiếp trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả triển khai thực hiện Công điện này.

Nhiệm vụ cụ thể:

1. Giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Chi cục Quản lý thị trường và các cơ quan, đơn vị liên quan khẩn trương rà soát, cập nhật, công bố giá vật liệu xây dựng, giá ca máy, thiết bị thi công bảo đảm sát diễn biến thị trường, phù hợp điều kiện vận chuyển đặc thù của tỉnh; thực hiện cập nhật tối thiểu 02 tuần/lần; trường hợp giá một số loại vật liệu, nhiên liệu, chi phí vận tải biến động bất thường thì cập nhật theo tuần hoặc đột xuất khi cần thiết.

Rà soát các định mức, đơn giá đang áp dụng; kịp thời tham mưu cấp có thẩm quyền điều chỉnh theo quy định, bảo đảm phản ánh đúng mặt bằng chi phí thực tế tại địa phương, không để tình trạng giá công bố, đơn giá áp dụng không sát thực tế làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công.

Chủ trì theo dõi, kiểm tra diễn biến thị trường vật liệu xây dựng trên địa bàn, chú trọng các khu vực cung ứng cát, đá, vận tải; phối hợp phát hiện, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi lợi dụng biến động giá để đầu cơ, găm hàng, tăng giá bất hợp lý, nhất là tại địa bàn có ít nguồn cung. Định kỳ hằng tháng tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh tình hình giá vật liệu xây dựng, giá ca máy, thiết bị thi công, những khó khăn, vướng mắc phát sinh và kiến nghị giải pháp xử lý.

2. Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Thống kê tỉnh, các chủ đầu tư và cơ quan liên quan: theo dõi chặt chẽ tác động của biến động giá xăng dầu, vật liệu xây dựng đối với chi phí đầu tư công, chi phí sản xuất kinh doanh, cân đối ngân sách địa phương và việc thực hiện mục tiêu tăng trưởng năm 2026.

Rà soát, phân loại danh mục dự án đầu tư công theo mức độ cấp bách, khả năng hoàn thành, mức độ ảnh hưởng do biến động giá; tham mưu UBND tỉnh phương án điều hành vốn, tiến độ thực hiện phù hợp, tập trung nguồn lực cho các dự án trọng điểm, các dự án phải hoàn thành trong năm 2026, nhất là dự án cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh, các dự án xây dựng trường phổ thông nội trú TH&THCS tại các xã biên giới, các công trình giáo dục và công trình dân sinh cấp thiết. Việc đề xuất điều chỉnh tiến độ, giãn tiến độ hoặc tạm thời chưa bố trí đối với một số dự án chỉ thực hiện trên cơ sở rà soát kỹ, có tiêu chí cụ thể, bảo đảm không ảnh hưởng đến mục tiêu chung, không làm phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản và không để xảy ra tình trạng lợi dụng biến động giá để đề xuất điều chỉnh thiếu căn cứ.

Chủ trì tham mưu UBND tỉnh phương án điều hành giá, sử dụng nguồn lực phù hợp; ưu tiên bảo đảm tiến độ các dự án trọng điểm; chỉ xem xét đề xuất điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư trong trường hợp thật sự cần thiết, đủ căn cứ, đúng thẩm quyền và đúng quy định pháp luật. Phối hợp với Sở Xây dựng hướng dẫn việc điều chỉnh giá, điều chỉnh hợp đồng theo đúng quy định pháp luật, bảo đảm công khai, minh bạch, chặt chẽ, phù hợp khả năng cân đối ngân sách địa phương.

Chủ trì xây dựng các kịch bản tăng trưởng kinh tế của tỉnh trong điều kiện giá xăng dầu biến động; trong đó xây dựng tối thiểu 03 kịch bản theo các mức biến động giá dầu phù hợp với tình hình thực tế; lượng hóa cụ thể tác động đến GRDP, thu ngân sách, đầu tư công, chi phí sản xuất và đời sống dân cư. Xác định rõ các ngành, lĩnh vực chịu tác động lớn tại địa phương như xây dựng, vận tải, thương mại biên giới, sản xuất vật liệu, tiêu dùng dân cư; trên cơ sở đó tham mưu giải pháp điều hành phù hợp với điều kiện thực tế, quy mô và năng lực của tỉnh. Cập nhật, điều chỉnh kịch bản theo diễn biến thực tế; định kỳ hằng tháng báo cáo UBND tỉnh và báo cáo đột xuất khi có biến động lớn.

Chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan liên quan rà soát, tham mưu danh mục công trình, dự án cần tập trung kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn; xác định rõ: dự án phải giải ngân, hoàn thành trong năm 2026; dự án chuyển tiếp từ năm 2025 sang năm 2026; dự án có rủi ro cao do biến động giá để UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo trực tiếp. Trường hợp phát hiện đề xuất điều chỉnh giá, điều chỉnh hợp đồng, điều chỉnh tiến độ không bảo đảm căn cứ, không đúng quy định, kịp thời báo cáo UBND tỉnh để xem xét, xử lý.

3. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh, Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng tỉnh, các Ban Quản lý dự án và các chủ đầu tư chủ động rà soát toàn bộ hợp đồng, tiến độ thực hiện, kế hoạch thi công, nhu cầu vật liệu, nhiên liệu và phương án vận chuyển; xây dựng phương án, kịch bản ứng phó với biến động giá theo từng mức độ ảnh hưởng, gắn với điều kiện thực tế của từng dự án. Tăng cường làm việc trực tiếp với các nhà thầu, nhà đầu tư để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; yêu cầu các nhà thầu, nhà đầu tư chủ động xây dựng phương án bảo đảm nhân lực, thiết bị, vật tư, tổ chức thi công và bù tiến độ phù hợp với điều kiện thực tế. Việc xem xét xử lý các vấn đề liên quan đến giá, hợp đồng, tiến độ phải thực hiện đúng quy định pháp luật, trên cơ sở hồ sơ, số liệu, căn cứ cụ thể; không để lợi dụng biến động giá để thi công cầm chừng, kéo dài thời gian thực hiện hoặc đề xuất điều chỉnh thiếu căn cứ. Tập trung tối đa nguồn lực, ưu tiên thi công các hạng mục then chốt, hạng mục có khả năng hoàn thành sớm, hạng mục ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ tổng thể của dự án; chủ động điều chỉnh biện pháp tổ chức thi công phù hợp để bù tiến độ khi cần thiết. Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh nếu để xảy ra chậm tiến độ do nguyên nhân chủ quan, thiếu kiểm tra, đôn đốc hoặc chậm tham mưu xử lý khó khăn, vướng mắc. Định kỳ báo cáo tiến độ thực hiện, khối lượng hoàn thành, khó khăn do biến động giá và kiến nghị giải pháp xử lý gửi UBND tỉnh, Sở Tài chính và cơ quan liên quan để tổng hợp.

4. Thống kê tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, cập nhật kịp thời diễn biến chỉ số giá tiêu dùng, giá vật liệu xây dựng, chi phí vận tải và các chỉ tiêu kinh tế chủ yếu trên địa bàn; bảo đảm phản ánh đúng đặc thù khu vực miền núi, biên giới.  Phân tích, lượng hóa mức độ tác động của biến động giá xăng dầu đến một số ngành, lĩnh vực, khu vực trọng điểm và tăng trưởng GRDP của tỉnh; cung cấp kịp thời thông tin, số liệu phục vụ Sở Tài chính và các cơ quan liên quan trong công tác tham mưu, điều hành. Thiết lập quy trình cung cấp thông tin, báo cáo nhanh (tuần/tháng) đối với các chỉ tiêu nhạy cảm; kịp thời cảnh báo sớm các biến động bất thường, gửi Sở Tài chính và UBND tỉnh để phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành.

5. UBND các xã, phường chủ động rà soát các công trình xây dựng trên địa bàn, nhất là các công trình quy mô nhỏ, công trình phục vụ trực tiếp dân sinh; kịp thời phát hiện các dấu hiệu bất thường về giá, tiến độ, chất lượng thi công để báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý. Tăng cường nắm tình hình tại cơ sở, không để xảy ra tình trạng đội giá, kéo dài tiến độ, thi công không bảo đảm chất lượng gây bức xúc trong Nhân dân, nhất là tại các địa bàn khó khăn, vùng sâu, vùng xa. c) UBND các xã biên giới. Chủ động phối hợp với Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng tỉnh và các đơn vị liên quan trong việc giải quyết các khó khăn về mặt bằng, bãi đổ thải, di chuyển mồ mả, nguồn vật liệu đắp, điều kiện thi công và các nội dung phát sinh khác trong quá trình triển khai thực hiện các dự án xây dựng trường phổ thông nội trú TH&THCS trên địa bàn. Trường hợp phát hiện vụ việc có tính chất phức tạp, nhạy cảm hoặc vượt thẩm quyền, phải báo cáo ngay UBND tỉnh và cơ quan chuyên môn có liên quan để kịp thời chỉ đạo, xử lý.

6. Công an tỉnh, Chi cục Quản lý thị trường tăng cường kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh doanh xăng dầu, vật liệu xây dựng, vận tải trên địa bàn; chú trọng các khu vực có nguồn cung hạn chế, địa bàn trọng điểm, các mặt hàng có nguy cơ biến động bất thường. Kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi đầu cơ, găm hàng, thao túng giá, lợi dụng biến động thị trường để trục lợi. Phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài chính và các cơ quan liên quan trao đổi thông tin, ổn định thị trường, bảo đảm công khai, minh bạch, không để xảy ra biến động bất thường ảnh hưởng đến đời sống Nhân dân và việc triển khai các dự án đầu tư trên địa bàn. Các sở, ngành, địa phương, chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án định kỳ báo cáo UBND tỉnh (qua Văn phòng UBND tỉnh và Sở Tài chính để tổng hợp theo lĩnh vực) trước ngày 20 hằng tháng; trường hợp phát sinh biến động lớn, bất thường hoặc có vấn đề vượt thẩm quyền phải báo cáo ngay để kịp thời chỉ đạo xử lý.

Giao Sở Tài chính là cơ quan đầu mối tham mưu tổng hợp tình hình thực hiện Công điện này; chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan liên quan báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các xã, phường; Giám đốc các Ban Quản lý dự án; các chủ đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức triển khai nghiêm túc, kịp thời, hiệu quả Công điện này.

Giao Văn phòng UBND tỉnh có theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện; phối hợp với Sở Tài chính trong công tác tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo UBND tỉnh để xem xét, quyết định.

PV