Ngày 19/3/2026, UBND tỉnh Cao Bằng đã ban hành Thông báo số 760/TB-UBND về Kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh tại buổi làm việc với Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam về triển khai xây dựng hệ thống đánh giá cán bộ, công chức, viên chức và một số nội dung hợp tác về phát triển chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Nội dung như sau:

Ngày 16/3/2026, UBND tỉnh tổ chức cuộc họp với Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT) về triển khai xây dựng hệ thống đánh giá cán bộ, công chức, viên chức và một số nội dung hợp tác về phát triển chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Sau khi nghe ý kiến phát biểu chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy; ý kiến thảo luận của các đại biểu dự họp, Chủ tịch UBND tỉnh kết luận như sau:

Quan điểm chỉ đạo và nguyên tắc xuyên suốt

Xác định quan điểm lấy quản trị là gốc: Chuyển đổi số phải bắt đầu từ bài toán quản trị thực tế, trong đó ưu tiên các nhiệm vụ cấp bách, là điểm nghẽn của tỉnh. Các sở, ban, ngành, địa phương phải đánh giá lại thực trạng nguồn lực, các quy trình, nền tảng dữ liệu, điểm nghẽn trong quản lý và điều hành, trong đó đặc biệt lưu ý chỉ số tiếp cận và sẵn sàng chuyển đổi số.

Ưu tiên xây dựng nền tảng dữ liệu dùng chung của tỉnh. Các hệ thống phải dùng kiến trúc chung nền tảng và chia sẻ qua nền tảng tích hợp của tỉnh. Kiên quyết chấm dứt tình trạng triển khai các phần mềm riêng, rời rạc.

Quán triệt nguyên tắc thực hiện chuẩn hóa dữ liệu trước khi triển khai số hóa dữ liệu và quy trình nghiệp vụ. Yêu cầu bắt buộc: các cơ quan, đơn vị phải có danh mục dữ liệu cốt lõi; chuẩn hóa quy trình, cấu trúc dữ liệu, nguồn dữ liệu trước khi xây dựng triển khai các hệ thống số hóa.

Thông nhất thiết lập cơ chế kiểm soát đầu tư chuyển đổi số, mọi dự án công nghệ thông tin phải được thẩm định ở cấp tỉnh trước khi triển khai. Trước mắt, chỉ triển khai các dự án phục vụ hoạt động điều hành, giải quyết các bài toán chuyên đôi sô đang là diêm nghẽn của tỉnh và chứng minh được hiệu quả. Bên cạnh đó, thống nhất tổ chức đấu thầu tập trung đối với các nhiệm vụ, dự án công nghệ thông tin có tính chất dùng chung toàn tỉnh, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất về kiến trúc, công nghệ; hạn chế tối đa đầu tư rời rạc, không đồng bộ và thiếu tính liên thông.

Tập trung đào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp, bố trí nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu sẵn sàng chuyển đổi số.

Đối với hệ thống đánh giá cán bộ, công chức: Việc đánh giá phải chuyển từ nhận xét định tính sang dựa trên dữ liệu thực chất, lấy nhiệm vụ, sản phâm công việc, tiến độ và chất lượng làm trung tâm thay vì các phiếu nhận xét định tính. Chu trình đánh giá phải liên tục, khăc phục tình trạng dôn việc đánh giá vào cuối năm, tập trung vào 5 yếu tố cốt lõi: (1) Nhiệm vụ được giao; (2) Sản phẩm đầu ra; (3) Tiến độ; (4) Chất lượng; (5) Minh chứng. Hệ thống cần tập trung vào 4 lớp cấu trúc chính: (1) Lóp nhiệm vụ: chuẩn hóa danh mục nhiệm vụ theo vị trí việc làm, phân loại độ phức tạp từ NI đến N5; (2) Lớp sản phẩm: xác định rõ sản phẩm đầu ra (dự thảo văn bản, báo cáo, hồ sơ...) và cơ chê quy đôi để lượng hóa kết quả; (3) Lớp dữ liệu thực hiện: theo dõi trạng thái và tỷ lệ hoàn thành nhiệm vụ; (4) Lóp chấm điểm: áp dụng cơ cấu điểm gồm 30 điểm tiêu chí chung và 70 điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ.

Tổ chức thực hiện:

Thủ trưởng các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường: chỉ đạo cơ quan, đơn vị phối họp chặt chẽ với Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài chính, Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai các nhiệm vụ bảo đảm hiệu quả; thực hiện rà soát, đánh giá đầy đủ, khách quan, chính xác thực trạng làm cơ sở xác định nhiệm vụ, giải pháp phù hợp. Chịu trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch UBND tỉnh về tiến độ, chất lượng nhiệm vụ được giao. Từng cơ quan, đơn vị phải xây dựng hệ thống khung nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý bảo đảm đầy đủ, chính xác, thực chất đế phục vụ công tác đánh giá xếp loại; nghiên cứu, rà soát và xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo quy định và thực tiễn triển khai cụ thể hóa đến từng lĩnh vực, từng phòng, ban, bộ phận và tùng cá nhân. Xác định rõ danh mục nhiệm vụ, đầu việc, sản phẩm đầu ra, thời hạn thực hiện và mức độ hoàn thành; bảo đảm không chồng chéo, không bỏ sót, không chung chung, định tính. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch UBND tỉnh về chất lượng, tính đầy đủ, chính xác của hệ thống khung nhiệm vụ. Khẩn trương bố trí cán bộ chuyên trách phù hợp chuyên môn, đủ năng lực, có trách nhiệm và đáp ứng yêu cầu sẵn sàng chuyển đổi số.

Sở Khoa học và Công nghệ, chủ trì, phối hợp với Tập đoàn VNPT và các cơ quan liên quan khẩn trương tham mưu cho UBND tỉnh đánh giá tổng thể khung chuyển đổi số của tỉnh, yêu cầu: xác định rõ thực trạng, các bài toán chuyển đổi số quan trọng (tập trung vào các lĩnh vực quản lý đất đai, quy hoạch, thủ tục hành chính, theo dõi nghiệp vụ, quản lý đầu tư công, hệ thống đánh giá cán bộ...) và chỉ số sẵn sàng tiếp cận và sẵn sàng cho chuyển đổi số của cán bộ công chức, hoàn thành trong tháng 3/2026, trên cơ sở đó:

Rà soát, đánh giá nguồn dữ liệu chuẩn, danh mục dữ liệu cốt lõi, chuẩn hóa dữ liệu trước khi triển khai hệ thống. Thiết kế hệ thống của toàn tỉnh theo nguyên tắc dữ liệu sinh ra từ công việc giúp chỉ đạo điều hành và ngược lại.

Tham mưu xây dựng nền tảng dữ liệu dùng chung của tỉnh, phải đảm bảo có nền tảng tích hợp chia sẻ, kho dữ liệu, hệ thống định danh xác định người dùng, hệ thống báo cáo, hệ thống theo dõi tiến độ triến khai nhiệm vụ...

Tham mưu dự thảo Kế hoạch triển khai, vận hành chính thức Hệ thống quản lý vùng trồng thuốc lá với phạm vi trên địa bàn toàn tỉnh, bắt đầu triển khai thực hiện từ tháng 4/2026.

Phối hợp với Sở Tài chính tham mưu thiết lập cơ chế kiểm soát đầu tư chuyển đổi số, xác định hệ thống tiêu chí đánh giá, hoàn thành trong tháng 3/2026; xây dựng danh mục các nhiệm vụ, dự án có tính chất dùng chung toàn tỉnh để tổ chức triển khai theo hình thức đấu thầu tập trung; xác định yêu cầu về kiến trúc, tiêu chuẩn kỹ thuật, kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu; đồng thời rà soát, tổng hợp nhu cầu, bảo đảm không trùng lặp, chồng chéo và chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh thẩm định sự cần thiết, tính đồng bộ, phù họp với kiến trúc và định hướng chuyển đổi số của tỉnh đối với các dự án.

Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy và các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát toàn diện hệ thống văn bản, tiêu chí, quy trình, phương pháp triển khai; trên cơ sở đó khẩn trương bổ sung, hoàn thiện dự thảo Quy chế và các tài liệu kèm theo, làm căn cứ xây dựng phần mềm đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức. Việc xây dựng và triển khai phần mềm phải bảo đảm bám sát quy định của Trung ương, đồng thời phù hợp điều kiện thực tiễn của tỉnh, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả trong tổ chức thực hiện. Yêu cầu tiến độ thực hiện như sau:

Trước ngày 15/4/2026: Hoàn thành việc xây dựng danh mục công việc, danh mục sản phẩm; chuẩn hóa tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng công việc; bảo đảm kết nối, liên thông dữ liệu phục vụ xây dựng hệ thống đánh giá.

Trong Quý II năm 2026 (châm nhất tháng 6/2026): Tổ chức triển khai thực hiện đánh giá, xếp loại bằng phần mềm trên phạm vi toàn tỉnh.

Sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh bố trí đảm bảo kinh phí thực hiện các nhiệm vụ về chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tham mưu thiết lập cơ chế kiểm soát đầu tư chuyển đổi số và thẩm định các dự án công nghệ thông tin theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền.

Chi cục Hải quan Khu vực XVI khẩn trương tham mưu ban hành Kế hoạch triển khai các giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, thực hiện thủ tục hải quan tại khu vực cửa khẩu, từng bước xây dựng mô hình Hải quan số, cửa khẩu thông minh tại các cửa khẩu trọng điểm trên địa bàn tỉnh, bắt đầu triển khai thực hiện từ tháng 4/2026.

Đề nghị Tập đoàn VNPT đồng hành, hỗ trợ tỉnh Cao Bằng triển khai các nội dung nêu trên; tư vấn các nền tảng công nghệ, phần mềm đảm bảo có tính thống nhất, dùng chung, tiết kiệm, hiệu quả và phù hợp với điều kiện, tình hình thực tiễn của địa phương, trước mắt: giúp UBND tỉnh Cao Bằng đánh giá (độc lập) toàn diện Khung chuyển đổi số của tỉnh. Phối hợp với Chi cục Hải quan Khu vực XVI triển khai các giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, thực hiện thủ tục hải quan tại khu vực cửa khẩu, từng bước xây dựng mô hình Hải quan số, cửa khấu thông minh tại các cửa khẩu trọng điểm trên địa bàn tỉnh. Trên cơ sở các nội dung đặt hàng của tỉnh về Hệ thống đánh giá cán bộ, công chức: phối hợp chặt chẽ với Sở Nội vụ, Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng UBND tỉnh nghiên cứu, hoàn thiện giải pháp; thực hiện cấu hình, tùy biến và hiệu chỉnh toàn bộ các chức năng của hệ thống bảo đảm bám sát yêu cầu nghiệp vụ của tỉnh. Trong đó, cần tập trung: chuẩn hóa bộ tiêu chí, quy trình đánh giá; thiết lập các chức năng theo dõi, tổng họp, phân tích kết quả đánh giá; bảo đảm khả năng phân cấp, phân quyền rõ ràng; đáp ứng yêu cầu liên thông, tích họp với các hệ thống thông tin có liên quan; bảo đảm tính chính xác, minh bạch, khách quan trong quá trình đánh giá. Đồng thời, hệ thống phải dễ sử dụng, có khả năng mở rộng, nâng cấp khi có thay đổi về quy định hoặc yêu cầu quản lý. Tiếp tục hoàn thiện, nâng cấp Hệ thống quản lý văn bản và điều hành iOffice theo hướng nâng cao tính ổn định, khả năng xử lý và hiệu năng hệ thống; khắc phục tình trạng quá tải, truy cập chậm; đồng thời bổ sung, hoàn thiện các chức năng thông minh phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành, đặc biệt là chức năng tự động theo dõi, tổng hợp, thống kê tiến độ thực hiện nhiệm vụ được giao, cảnh báo quá hạn, đánh giá mức độ hoàn thành của cơ quan, đơn vị.

Trên đây là Thông báo kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh tại buổi làm việc với Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam về triển khai xây dựng hệ thống đánh giá cán bộ, công chức, viên chức và một số nội dung hợp tác về phát triển chuyến đối số trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Yêu cầu các cơ quan, đơn vị có nhiệm vụ được giao nghiêm túc, khẩn trương thực hiện đảm bảo tiến độ, chất lượng.

PV