Ngày 12/8/2025, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hải Hòa đã ký ban hành Văn bản số 2512/UBND-KT gửi các sở, ban, ngành tỉnh và UBND các xã, phường về việc tăng cường tổ chức thực hiện quy hoạch đô thị trên địa bàn tỉnh.
Văn bản chỉ đạo như sau:
1. Các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường:
a) Quán triệt, bám sát chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước, nâng cao nhận thức vai trò của quy hoạch xây dựng đối với phát triển kinh tế - xã hội; xác định công tác quy hoạch là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu; triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả phù hợp với tình hình và yêu cầu thực tiễn trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
b) Bám sát, đánh giá đúng tình hình, tăng cường năng lực dự báo, chú trọng nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch xây dựng. Tăng cường sự phối hợp giữa các ngành, các cấp trong quá trình quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng đảm bảo tuân thủ pháp luật về Quy hoạch xây dựng và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan.
c) Đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng. Huy động, sử dụng hiệu quả nguồn lực để triển khai theo dõi, đánh giá quản lý, thực hiện quy hoạch; kiên quyết chống tham nhũng, lợi ích nhóm, trục lợi chính sách trong công tác quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về quy hoạch, xây dựng, trật tự xây dựng theo quy định của pháp luật.
d) Phân định rõ nhiệm vụ lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng đi đôi với cơ chế kiểm tra, giám sát bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước; phát huy tính chủ động, sáng tạo của chính quyền địa phương, khai thác tốt nguồn lực góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, phục vụ tốt hơn nhu cầu của tổ chức và lợi ích của Nhân dân.
2. Sở Xây dựng:
a) Nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh ban hành các văn bản quy định, văn bản hướng dẫn trong công tác quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị và nông thôn, quản lý kiến trúc, quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh, bảo đảm tuân thủ Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn (có hiệu lực từ ngày 01/7/2025), Luật Kiến trúc và các văn bản quy định pháp luật có liên quan.
b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương: Rà soát, đề xuất danh mục và dự toán lập quy hoạch, lập điều chỉnh quy hoạch đô thị và nông thôn, lập quy chế quản lý kiến trúc, lập thiết kế đô thị giai đoạn 2026-2030, bảo đảm phù hợp theo quy định hiện hành. (tham mưu UBND tỉnh trước ngày 15/9/2025).
c) Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan đơn vị trong việc lập, các quy hoạch xây dựng, quy chế quản lý kiến trúc, thiết kế đô thị đảm bảo chất lượng, thời gian. Thực hiện đầy đủ quy trình các bước trong lập, thẩm định và phê duyệt, công bố công khai quy hoạch, triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa theo quy định của pháp luật hiện hành. Làm cơ sở cho việc quản lý phát triển đô thị và quản lý trật tự xây dựng. Thường xuyên theo dõi kết quả, báo cáo UBND tỉnh các vấn đề khó khăn, vướng mắc; tham mưu, đề xuất giải pháp khắc phục các tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý nhà nước về quy hoạch của các cấp chính quyền địa phương. Có báo cáo định kỳ hàng năm hoặc đột xuất gửi UBND tỉnh tỉnh nắm bắt và chỉ đạo.
d) Tăng cường phổ biến, hướng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý quy hoạch đô thị và nông thôn, về thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 để các tổ chức, cá nhân nắm và thực hiện. Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, pháp luật về xây dựng cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh, trọng tâm là ở cấp xã.
e) Về lĩnh vực quản lý trật tự xây dựng theo quy hoạch: Tăng cường phổ biến, hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý trật tự xây dựng theo quy hoạch; thực hiện kiểm tra về trật tự xây dựng, xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định; kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh thực hiện trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng theo phân cấp; theo dõi, tổng hợp tình hình vi phạm trật tự xây dựng định kỳ báo cáo UBND tỉnh; kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh đề xử lý trách nhiệm theo thẩm quyền đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ nhưng buông lỏng trong quản lý về quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng để xảy ra vi phạm.
f) Phối hợp chặt chẽ các sở, ngành, địa phương trong lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch đô thị và nông thôn bảo đảm thống nhất với các quy hoạch chuyên ngành khác.
g) Rà soát các quy hoạch chi tiết, quy hoạch xây dựng hai bên đường Võ Nguyên Giáp, tham mưu UBND các giải pháp nhằm thu hút đầu tư, phát huy giá trị vị trí, tiềm năng của khu vực hai bên đường Võ Nguyên Giáp.
h) Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong lập quy hoạch; công bố, công khai quy hoạch; cung cấp thông tin về quy hoạch đô thị và nông thôn.
3. Sở Nông nghiệp và Môi trường:
a) Chủ trì, phối hợp với các địa phương tham mưu UBND tỉnh các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác xây dựng, lưu trữ và cập nhật biến động dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính; bảo đảm thông tin được xây dựng đầy đủ, chính xác, đồng bộ theo quy định hiện hành, tạo lập cơ sở dữ liệu chuẩn phục vụ hiệu quả công tác lập quy hoạch.
b) Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan và UBND cấp xã trong công tác lập, thẩm định, trình phê duyệt, quản lý quy hoạch liên quan đến đến lĩnh vực đất đai, môi trường, khoáng sản, nông nghiệp và phát triển nông thôn; tăng cường kiểm tra, đôn đốc, kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm.
c) Hướng dẫn UBND cấp xã trong việc công bố, công khai, quản lý sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan và UBND cấp xã tăng cường kiểm tra, kiến nghị xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai.
d) Công bố, công khai trên trang thông tin điện tử của ngành, trên các phương tiện thông tin đại chúng về việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
4. Thanh tra tỉnh:
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong triển khai thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị và nông thôn, quản lý trật tự xây dựng theo quy hoạch đối với các ngành, địa phương.
5. Sở Tài chính:
Căn cứ vào khả năng cân đối của ngân sách, tham mưu cho UBND tỉnh bố trí đủ kinh phí theo phân cấp cho công tác lập quy chế quản lý kiến trúc; thiết kế đô thị; lập quy hoạch đô thị và nông thôn, công tác tổ chức công bố, công khai các đồ án quy hoạch và cắm mốc giới ngoài thực địa.
6. Sở Tư pháp:
Hướng dẫn Sở Xây dựng, UBND cấp xã trong công tác xây dựng, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng; phối hợp với Sở Xây dựng rà soát văn bản quy phạm pháp luật, kịp thời tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ các quy định không còn phù hợp; tổ chức tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng, tăng cường công tác kiểm tra đối với công tác theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng.
7. Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh:
Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Sở Xây dựng và UBND cấp xã trong công tác thẩm định, quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng thuộc phạm vi được giao quản lý; kiện toàn và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng; kịp thời phát hiện các trường hợp vi phạm, xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
8. UBND các xã, phường:
a) Tổ chức thực hiện nghiêm các quy định của Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, Luật Kiến trúc, Luật Nhà ở... và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan trong quản lý quy hoạch và quản lý trật tự xây dựng theo quy hoạch.
b) Thực hiện đầy đủ quy trình các bước trong lập, thẩm định và phê duyệt, công bố công khai quy hoạch theo quy định của pháp luật hiện hành. Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân trong việc lập dự án, lập quy hoạch chi tiết thuộc khu vực quản lý. Kịp thời báo cáo các vấn đề khó khăn, vướng mắc, đồng thời tham mưu, đề xuất giải pháp khắc phục các tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng theo quy hoạch. Có báo cáo định kỳ hàng năm hoặc đột xuất thông qua Sở Xây dựng gửi UBND tỉnh nắm bắt và chỉ đạo.
c) Thực hiện tốt việc phối hợp với các cơ quan có liên quan trong công tác quản lý quy hoạch xây, trật tự xây dựng trên địa bàn. Phối hợp với các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh thường xuyên hướng dẫn, tổ chức tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng tại các địa phương.
e) Rà soát, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh thông qua Sở Xây dựng danh mục và dự toán lập quy hoạch, lập điều chỉnh quy hoạch đô thị và nông thôn, lập quy chế quản lý kiến trúc, lập thiết kế đô thị giai đoạn 2026-2030, bảo đảm phù hợp theo quy định hiện hành (Gửi Sở Xây dựng tổng hợp trước ngày 30/8/2025).
f) Hằng năm, bố trí kinh phí cho công tác lập, cắm mốc giới quy hoạch để tổ chức quản lý trật tự xây dựng theo quy định.
g) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc khẩn trương thực hiện các giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư xây dựng, giải ngân nguồn vốn được giao; phối hợp với các đơn vị chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ giải phóng, bàn giao mặt bằng để thực hiện các dự án trên địa bàn quản lý, đặc biệt là các dự án trọng điểm của tỉnh (tuyến tránh thành phố Cao Bằng, đường tránh thị trấn Xuân Hòa, đường tránh thị trấn Nước Hai, đường tránh thị trấn Quảng Uyên).
h) Đề xuất xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp nhằm phát huy, huy động tối đa sự tham gia của các thành phần kinh tế, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh nhằm tăng nguồn lực cho công tác đầu tư xây dựng, thực hiện quy hoạch.
D.L